Рейдерство, коррупция в Украине, борьба с коррупцией • Национальный антикоррупционный портал «АНТИКОР»

Почему Госспецсвязи не готова ответить за сеть специального назначения

Почему Госспецсвязи не готова ответить за сеть специального назначения
Почему Госспецсвязи не готова ответить за сеть специального назначения

На прошлой неделе Кабмин наконец опубликовал распоряжение, позволяющее построить и передать в госсобственность сеть для обмена конфиденциальной информацией.

Это было одним из условий приватизации «Укртелекома» еще в конце 2010 года, когда оператор взял на себя обязательство построить на государственные деньги (231,6 млн гривен) выделенную телекоммуникационную сеть специального назначения (ТССН). Правопреемником сети выступает Государственная служба специальной связи и защиты информации (ДСТЗИ), созданная в 2006 году на базе ликвидированного Департамента специальных телекоммуникационных систем и защиты информации СБУ.

В компетенцию Госслужбы входит обеспечение работы правительственной связи, конфиденциальной связи, а также защита информации и администрирование пользования радиочастотным ресурсом Украины.

Фонд государственного имущества (ФГИ) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли до конца сентября определит механизм передачи сети, которая должна состояться до 1 ноября – теперь уже на бесплатной основе.

По мнению эксперта телекоммуникаций Украины и Евросоюза Елены Минич, это нужно было сделать безотлагательно. Бывший директор компании «Украинские новейшие технологии» (ТМ FreshTel) категорична: «То, что спецсвязь находится в частных руках, да еще и в руках олигарха Ахметова и бывшего президента,  это говорит о полном провале системы безопасности в Украине».

Защита не для всех

На фоне вооруженного противостояния в Луганской и Донецкой областях значимость стабильной спецсвязи многократно возрастает. От того, насколько успешно украинские военные смогут координировать свои действия в режиме реального времени, не опасаясь прослушивания и иных посторонних вмешательств, напрямую зависит слаженность и успешность их действий.

В интервью «Украинской правде» командир одного из отделений 40-го батальона территориальной обороны Вооруженных сил Украины (ВСУ) капитан Андрей Вовкунович рассказал, что при выходе из окружения связь с командованием приходилось поддерживать по телефону. Само по себе это давно не новость, ПриватБанк даже организовывал акцию по сбору в отделениях ненужных CDMA-телефонов для передачи военным в зоне АТО. Предполагалось, что они будут работать в сети принадлежащего группе «Приват» оператора PEOPLEnet и за счет этого смогут обеспечить конфиденциальность переговоров.

Незадолго до патриотической инициативы ПриватБанка новоназначенный советник министра обороны Украины Александр Данилюк заявил со ссылкой на данные военно-технической экспертизы, что обстрелы позиций украинских военных реактивной артиллерией противника наводятся по звонкам мобильных телефонов. Дескать, военнослужащие в нарушение инструкций продолжают их использовать даже на передовой. В случае с Вовкуновичем ситуация оказалась еще драматичнее – связь с командованием бойцы в окружении смогли поддерживать только в роуминге с российскими операторами связи. «У меня за два дня 2000 гривен роуминг съел», – отметил капитан в интервью УП.

И это все при том, что в Украине есть государственная служба специальной связи и защиты информации. Однако советник председателя Госспецсвязи Виталий Кукса заверил Forbes, что в ее задачи не входит обеспечение связью подразделений ВСУ. «Сегодня Госспецсвязи обеспечивает государственные органы и военное командования в зоне АТО имеющимися силами и средствами подсистемы правительственной полевой связи и подсистемы связи с подвижными объектами государственной системы правительственной связи», – объяснил он.

Другими словами, в случае с Госспецсвязи речь идет об обеспечении связью специализированных пользователей. К ним относятся все силовые структуры, но не полевые подразделения – это уже прерогатива Министерства обороны. Причем само Минобороны и его офисы могут обеспечиваться связью Национальной системы конфиденциальной связи (НСКС), которая определена как совокупность телекоммуникационных систем (сетей) двойного назначения. В ее обязанности, в частности, входит «обеспечивать обмен конфиденциальной информацией в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать надлежащие условия для их взаимодействия в мирное время и в случае введения чрезвычайного и военного положения».

Чемодан без ручки

Формально Госспецсвязи получает в свое распоряжение достаточно мощную транспортную сеть с гарантированной пропускной способностью 10 Гбит/с. Она подключается к защищенному оборудованию с ограниченным физическим доступом, которое было закуплено в 20012-2013 годы и стоит во всех районных отделениях «Укртелекома» в закрытых стойках или в запертых помещениях. Государственные органы любого района могут тянуть до этих стоек последнюю милю и устанавливать у себя абонентское оборудование с шифрованием. Таким образом формируется защищенная сеть.

Когда еще в 2004 году создавалась НСКС, предполагалось, что государство построит параллельную защищенную сеть – своего рода отдельного оператора. И киевский сегмент этой сети был построен. Президент компании «Адамант» Иван Петухов обращает внимание, что в соответствии с первоначальными техническими условиями для создания ТССН предполагалось использовать выделенное оптоволокно.

Однако впоследствии оно было заменено облачным решением, или, другими словами, выделенными портами коммутатора общего пользования. «Что там внутри происходит – достоверно никто не знает. Никто не даст гарантии, что на пути сигнала от осажденного Донецка до Киева не сделано ответвление, и на линии нет третьих лиц», – уточняет эксперт. На официальном сайте ДСТЗИ также сказано, ТССН представляет собой гарантированную емкость, а не физический объект. В частности, это обстоятельство и осложняло процесс оценки сети в 2013 году.

Возможно, по этой причине глава Госспецсвязи Владимир Зверев еще летом в интервью информационному агентству IT Expert заявил буквально следующее: «В какой-то степени мы стали заложниками технических решений, принятых предыдущим руководством Госспецсвязи. Сейчас мы можем только принять на баланс ту сеть, что передает нам «Укртелеком», и максимально эффективно ее использовать». Теперь же он почти буквально повторил высказанную ранее мысль: «Мы в ответе за ту часть, которую строили за 220 млн гривен (оконечное оборудование), и фактически будем эксплуатировать ее. Остальное принимаем как часть ресурса «Укртелекома», и по ней – все вопросы к нему».

Национальный интерес

В «Укртелекоме» заявляют, что надлежащим образом и в срок выполнили свои обязательства, предусмотренные приватизационным договором в части создания ТССН. С сентября 2013 года она эксплуатируется Госпецсвязью в тестовом режиме. «Архитектура и функциональные особенности определяются основными техническими требованиями, согласованными всеми спецпользователями в интересах государственной системы правительственной связи и ведомственных сетей специальной связи спецпользователей», – подчеркивают в пресс-службе оператора.

«Кому нужна такая защищенная сеть?» – задается вопросом Петухов. Он считает, что «Укртелеком» должен передать в государственные руки физическую сеть. В то же время ТССН является своего рода надстройкой над инфраструктурой оператора. Но даже если предположить, что физические оптические волокна перейдут в государственную собственность, колодцы и прочие объекты кабельного хозяйства все равно останутся в частных руках. В таком случае, опять-таки, нельзя исключать возможности несанкционированного съема информации.

«Только если все части физической инфраструктуры будут сосредоточены в государственных руках, можно говорить о построении военного телекома по аналогии, например, с Соединенными Штатами, – продолжает Петухов. – В каждой развитой стране есть оператор, который в случае войны полностью передается в подчинение государства». О необходимости консолидации всех активов спецсвязи под ДСТЗИ говорит и Минич.

Ранее аналитик экспертной группы Netton.Telecom Роман Химич высказал мнение, в котором он обращает внимание на действия премьер-министра Арсения Яценюка по отстранению от участия в конкурсе на лицензии на 3G-связь компаний с российским капиталом. В своем блоге эксперт прямо пишет, что «главным и единственным выгодополучателем этого решения является Ринат Ахметов (владеет «Укртелекомом» через подконтрольную компанию «СКМ». – Forbes) и другие, уже неофициальные бенефициары «Тримоб» (дочерняя структура «Укртелекома» и единственный в Украине владелец 3G-лицензии).

В запоздалых действиях Кабмина Минич не видит патриотичного мотива, за которым стоит желание помочь стране, поднять экономику, вложить средства, повысить обороноспособность и т.д. «Просто все успели подзабыть, что часть инфраструктуры спецсвязи находится в руках уже частной компании. И тут случилась война, а надежной и защищенной связи нет, – поясняет экс-директор FreshTel. – Все дело в мотиве. Некогда мощный государственный оператор связи довели до полуживого состояния, продали за «лимонад» в «дружеские руки», ну а дальше историю все знают».

Лучше поздно, чем никогда

При принятии бюджета на 2015-й и следующие годы Министерство финансов должно предусмотреть выделение средств для технической эксплуатации и обслуживания ТССН. Зверев рассчитывает, что за счет модернизации сеть получит «второе дыхание».

Елена Минич считает необходимым провести инспекцию всей инфраструктуры спецсвязи, «потому что в годы активного дерибана активы компании могли пойти по рукам не только «Укртелекома», но и мелких компаний». К тому же эксперт предлагает закрепить, кроме административной, еще и уголовную ответственность за передачу активов спецсвязи в частные руки. Причастных «специалистов» в обязательном порядке нужно внести в список лиц в рамках закона Украины о люстрации. Позиция Минич категорична: «Распыление функций спецсвязи и пребывание инфраструктуры в частных руках, когда на пороге стоит сосед с танками – это сродни самоубийству».

В «Укртелекоме» утверждают, что в скором времени должен появиться совместный приказ Госспецсвязи и ФГИ для урегулирования процесса бесплатной передачи ТССН в государственную собственность. Обозначенные сроки оператор считает вполне реальными, а сеть «современной, технически «мощной», отвечающей всем международным стандартам». Кроме своего прямого целевого назначения, государство сможет на ее основе заниматься внедрением электронных правительства, самоуправления и обмена информацией между гражданами Украины и всеми структурами государственной власти. 

Звучит обнадеживающе, если бы не печальная статистика мобильных операторов. Они продолжают оставаться реально доступным средством связи для рядовых бойцов в зоне АТО. По словам директора по развитию сети «Киевстар» Владимира Кабаненко, как раз в июле-августе отмечались пиковые нагрузки – тогда в ряде населенных пунктов Донбасса «Киевстар» оставался единственным доступным оператором. Конечно, если не считать российских роуминг-партнеров на приграничных территориях. 

Автор материала: Сергей Мишко

По материалам: Forbes.ua


Теги статьи: Госспецсвязь

Дата и время 28 сентября 2014 г., 12:41     Просмотры Просмотров: 2030
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus

Важные новости

В ходе перестрелки в Княжичах только в одного сотрудника Госслужбы охраны всадили 38 пуль В ходе перестрелки в Княжичах только в одного сотрудника Госслужбы охраны всадили 38 пуль 05.12.2016
В теле убитого в селе Княжичи Киевской области сотрудника Госслужбы охраны обнаружили 38 пулевых ранений. Подробнее
Онищенко розповів, скільки Ляшко вимагав грошей за потрібні голосування Онищенко розповів, скільки Ляшко вимагав грошей за потрібні голосування 04.12.2016
Стало відомо чому Ляшко підскочив до президента після голосування за призначення Шокіна генпрокурором Подробнее
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Если бы выборы в Раду проходили сегодня, кого бы вы поддержали?












Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте