Рейдерство, коррупция в Украине, борьба с коррупцией • Национальный антикоррупционный портал «АНТИКОР»

Устойчивость Фонда гарантирования вкладов – в руках нового парламента

Устойчивость Фонда гарантирования вкладов – в руках нового парламента
Устойчивость Фонда гарантирования вкладов – в руках нового парламента

Государственный бюджет обязали оказать дополнительную поддержку Фонду гарантирования вкладов. Вчера президент Петр Порошенко подписал закон, который разрешает Кабинету министров проводить выпуски облигаций внутреннего государственного займа в обмен на векселя ФГВ для обеспечения финансовой стабильности фонда.

Объем запланированной эмиссии – более 10 млрд гривен. Однако этот закон пока что нежизнеспособен. По каким причинам власть не в состоянии обязать собственников банков поддерживать свои учреждения?

Как ранее сообщал Forbes, Министерству финансов поручено выпустить облигации внутреннего государственного займа на 10,1 млрд гривен для финансирования ФГВ. С начала года временные администрации введены в десятки учреждений, большинство из них после работы специалистов ФГВ отправляются на ликвидацию. Мощностей ФГВ для выплаты всем пострадавшим вкладчикам компенсации в размере 200 000 гривен на человека не хватает.

В такой ситуации призваны стать подспорьем финансовые вливания в ФГВ. Облигации должны быть выпущены со сроком обращения до 15 лет. Процентная ставка – 5% годовых. ОВГЗ должны выдаваться ФГВ в обмен на финансовые векселя, выпущенные Фондом. Векселя выпускаются под те же 5% годовых, со сроком обращения в 15 лет.

Правда, для того чтобы провести подобную эмиссию, потребуется внесение правок в еще два закона: «Об обороте векселей в Украине» и «О системе гарантирования вкладов физических лиц». Соответствующие поправки зафиксированы в законопроекте №5049, голосование по которому было провалено в сессионном зале 7 октября. «В Фонде гарантирования вкладов средств в настоящее время нет. Если не примем (законопроекты), то лишим вкладчиков права на получение гарантированной суммы возмещения», – предупредил министр финансов Александр Шлапак, представляя законопроект в парламенте. Рада чиновника не услышала. Документу не хватило нескольких голосов – как при первом голосовании, так и при нескольких повторных. Упорство парламентариев таким образом сделало закон о выделении финпомощи ФГВ фактически бессмысленным.

Если депутаты сумеют все-таки рано или поздно проголосовать необходимые поправки, то, по мнению банкиров, закон сумеет достичь своей основной цели. «Принятие этого закона вызвало определенную реакцию среди вкладчиков – успокоило их. Хотя проблема намного более глубокая, и систему гарантирования вкладов еще будут укреплять. НБУ предложит власти принять антикризисный пакет мер, который в том числе будет включать сценарии усиления ФГВ», – объясняет экс-член совета НБУ Василий Горбаль.

Разработанные меры являются только одним из этапов по укреплению системы гарантирования вкладов. Например, экс-заместитель председателя НБУ Александр Савченко считает, что альтернатива принятой Минфином схеме – только одна. «Урезание всех статьей бюджета, кроме обороны и культуры. Культуры у нас финансирование – ноль, а обороны – очень недостаточное. Все остальные статьи госбюджета должны быть урезаны. Теоретически, можно было бы увеличивать налоги, но они и так у нас самые большие в Европе, потому это не сработает. Значит, надо сокращать расходы бюджета, и за счет экономии на расходах бюджета финансировать ФГВ, то есть перераспределять бюджет в пользу самых необходимых институтов», – подчеркивает Савченко. По его словам, теоретически можно было бы уменьшить сумму компенсации, но это вызовет огромную панику.

Еще один сценарий – усиление полномочий ФГВ. Экс-глава Ощадбанка Анатолий Гулей считает, что законодательство ФГВ на сегодняшний день несовершенно. «Мы не видим процедуры продажи имущества банков, которые находятся в состоянии ликвидации. Поэтому кассовые разрывы, которые возникают у ФГВ, требуют вмешательства государства. Ликвидаторы скоро начнут реализовывать имущество, тогда деньги будут им поступать, и они будут рассчитываться с ФГВ, – разъясняет Гулей. – Потому я вижу в этом только ситуативный такой кассовый разрыв, который нужно до конца года удовлетворить. Нужно также быстрее внести изменения в законодательную базу, для того чтобы ФГВ мог легче и спокойнее продавать имущество, которое осталось в ликвидируемых банках, и вернуть все деньги в бюджет».

Одним из возможных сценариев усиления фонда может быть стимулирование собственников банков возвращать капитал в Украину и поддерживать свои финансовые учреждения. Пока что НБУ исповедует такую тактику для владельцев крупных и крупнейших банков, которые проходят стресс-тесты по рекомендации Международного валютного фонда. В интервью Forbes первый заместитель председателя НБУ Александр Писарук убеждал, что руководство страны ведет переговоры с владельцами банков, уговаривая их влить средства для докапитализации учреждений. Почему бы не применить эту силу убеждения, а возможно – льгот, для стимуляции возврата капитала в Украину и укрепления тех банков, чьи проблемы доверили ФГВ?

«Ответственность собственника фактически ограничивается юридическими вопросами. Если при создании банка было зафиксировано, что основатель отвечает своей собственностью – это одно. В противном случае никаких санкций и мер к владельцам банков применить нельзя – нет соответствующего механизма», – констатирует руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

По словам Александра Савченко, за все время в Украине не наказали ни одного собственника банка и ни одного топ-менеджера финучреждения, которые выводили деньги за рубеж или выдавали фиктивные кредиты. «Это бездействие правоохранительных органов, потому что по закону крупные собственники отвечают за деятельность топ-менеджеров. Здесь очень важно дойти до конкретики и наказать, иначе дальше разговоров ничего не будет. По моим оценкам, большая половина банкротств – это умышленная деятельность собственников и топ-менеджеров по выводу денег из конкретного банка. Вклад государства в процесс тоже большой, – рассказывает Савченко. – Закрыто 26 банков. Почему не сделать открытый анализ причин закрытия этих банков, и выявить вклад собственников либо топ-менеджеров? Или, допустим, заемщиков, структур, которые деньги брали, а по сути, украли, и дальше ездят на роллс-ройсах? В Европе такое в принципе невозможно». 

Автор материала: Маргарита Ормоцадзе, Александр Моисеенко 

По материалам: Forbes.ua


Теги статьи: Фонд гарантирования вкладов

Дата и время 21 октября 2014 г., 22:17     Просмотры Просмотров: 1504
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи:

Фонд гарантування очікує арешту магазинів "Ельдорадо"
ФГВ должен деньги вкладчикам еще 60 банков - Перерва
Порошенко гарантирует вклады в финкомпаниях «Михайловского»

Порошенко внес в Верховную Раду проект закона по защите обманутых вкладчиков банков
Черкасский суд запретил ликвидировать банк экс-главы Минсдоха с помощью "Юнисон групп"
Тасинвестбанк Тигипко отмывает миллионы Фонда гарантирования вкладов физлиц

Нацбанк инвестирует в "пропасть" Фонда гарантирования вкладов, вместо того, чтобы продавать активы
ФОНД ГАРАНТИРОВАНИЯ НЕ СМОЖЕТ ОТКАЗЫВАТЬ ВКЛАДЧИКАМ В ВЫПЛАТАХ
Бенефіціари кризи: скільки активів Фонд гарантування "загубив" у кожному з банків

Наводки дают в банках. Мошенники снимают вклады украинцев
Закрытие банков вынуждает Кабмин делать эмиссию гривны для выплат вкладчикам – экономист
Вкладчикам банка «Михайловский» так и не начали выплаты

Комментарии:

comments powered by Disqus

Важные новости

Прожорливое брюшко Прожорливое брюшко 08.12.2016
Глава комитета инвалидов в день на яхте тратит на еду больше, чем 60 пенсионеров дома за месяц Подробнее
Новинский получил украинское гражданство по просьбе Порошенко Новинский получил украинское гражданство по просьбе Порошенко 08.12.2016
Помощь в получении украинского гражданства российскому олигарху Вадиму Новинскому оказал в свое время Петр Порошенко. Подробнее
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Если бы выборы в Раду проходили сегодня, кого бы вы поддержали?












Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте