Рейдерство, коррупция в Украине, борьба с коррупцией • Национальный антикоррупционный портал «АНТИКОР»

Кужель против Фирташа: битва законов продолжается

Кужель против Фирташа: битва законов продолжается
Кужель против Фирташа: битва законов продолжается

27 ноября – в первый день, когда собралась Верховная рада VIII созыва, народный депутат Александра Кужель, избранная в парламент по списку партии «Батькивщина», зарегистрировала законопроект №1064, который затрагивает интересы облгазов

Кужель решила разрушить их монополию, расширив возможности для других компаний зарабатывать на газораспределительном бизнесе. Такой приоритет для сторонницы Юлии Тимошенко неслучаен – в Верховной раде прошлого созыва Кужель руководила парламентским комитетом по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики.

Сейчас облгазы осуществляют все работы по модернизации и расширению газораспределительных сетей (ГРС), в том числе подключение объектов жилой и коммерческой недвижимости. В своем законопроекте Кужель предлагает изменить сложившуюся систему и установить равные права для бизнеса, позволив всем компаниям, имеющим соответствующие разрешительные документы, осуществлять такие работы.

В стране существует много прецедентов, когда при газификации частных домов или предприятий их владельцы инвестировали также в строительство газопроводов, чтобы потом присоединить их к газовым сетям и оплачивать услуги облгазов по поставке газа. Однако между заказчиками таких услуг и облгазами возникают споры по поводу формирования их стоимости и условий оплаты.

Предпосылки для противоречий возникли в июне 2012 года, когда был принят закон №5021-VI, который изменил регламент оплаты за присоединение к сетям естественных монополий (к этой категории относятся облгазы) и ограничил конкуренцию на рынке оказания услуг по присоединению к Единой газотранспортной системе Украины. В результате заказчики оказались лишены права свободного выбора поставщиков таких услуг.

«Эти изменения предоставили газотранспортным и газораспределительным предприятиям (облгазам) исключительное право выполнять исследовательские, проектные и строительно-монтажные работы при сооружении систем газоснабжения в Украине. Более тысячи предприятий разных категорий и форм собственности, которые имеют необходимые государственные лицензии и разрешения для выполнения таких работ, оказались вне сферы занятости…и лишены возможности заниматься предпринимательской деятельностью», – отмечает Кужель.

Поэтому, по ее словам, облгазы доминируют на рынке и навязывают инвесторам кабальные условия в вопросах собственности и передачи газовых сетей в эксплуатацию. Также депутат обращает внимание, что сложившаяся ситуация «имеет угрожающие социальные последствия с приближением зимнего сезона в связи с необходимостью мобилизовать все имеющиеся мощности и специалистов для восстановительных работ на системах газоснабжения…в районах Луганской и Донецкой областей, освобожденных от сепаратистов и наемников». «Собственных производственных мощностей и специалистов для выполнения такого задания в необходимых объемах облгазы не имеют», – констатирует Кужель, обосновывая свое стремление ликвидировать монополию ГРП.

В своем законопроекте она, в частности, предлагает упростить ценообразование, и вместо порядка расчета оплаты по присоединению объектов заказчика к газовым сетям, который должны разрабатывать уполномоченные органы, использовать более понятный и четкий ориентир: данные проектно-сметной документации по строительству газопроводов.

Также Кужель хочет узаконить передачу объектов газотранспортной инфраструктуры в собственность облгазам только при условии предварительной и полной компенсации стоимости владельцу, который их построил за свой счет.

Принятие такого законопроекта затронет, прежде всего, интересы Дмитрия Фирташа, который контролирует более 70% украинских облгазов. Его топ-менеджеры критикуют законодательную инициативу Александры Кужель.

Один из них – Владимир Машталирук, председатель правления ПАО «Киевоблгаз», в комментарии Forbes обратил внимание на важность защиты прав заказчиков услуг газораспределительных предприятий, без которых они могут оказаться в случае принятия упомянутого законопроекта. «Данным законопроектом предлагается ликвидировать внедренный в Украине механизм «стандартного присоединения», который по своей сути является социально ориентированной услугой для заказчиков из категории населения и малого предпринимательства. Он был внедрен Украиной с целью выполнения обязательств в рамках договора о присоединении к Европейскому энергетическому сообществу», – рассказал Машталирук.

Европейские государства, в которых внедрено «стандартное присоединение» к газовым сетям

Государство Потребители, которые могут воспользоваться услугой Расстояние до действующего газопровода Прочие требования Критерии ставки
за «стандартное присоединение»
Англия население 25 м до 7750 куб. м в год Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Австрия населениеи малые потребители 10-25 м в зависимости от счетчика и давления газа Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Нидерланды все категории потребителей 25 м в зависимости от счетчика и давления газа Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Бельгия населениеи малые потребители 8 м в зависимости от счетчика и давления газа Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Ирландия населениеи малые потребители 15 м до 8000 куб. м в год Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Германия населениеи малые потребители 15-20 м в зависимости от счетчика и давления газа Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Словакия население и малые потребители данные отсутствуют в зависимости от счетчика и давления газа Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Литва население данные отсутствуют до 500 куб. м в месяц Две ставки: 1 фиксированная, 2 – по объему. Устанавливаются регулятором
Латвия население данные отсутствуют в зависимости от счетчика и давления газа Две ставки: 1 фиксированная, 2 – по объему. Устанавливаются регулятором
Финляндия население и малые потребители 20-100 м до 8000 куб. м в год Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Дания население и малые потребители 25-100 м до 6000 куб. м в год Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Венгрия население и малые потребители 15 м до 4 куб. м в час Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Турция население данные отсутствуют до 200 кв. м площади помещения Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Греция население 25 м в зависимости от счетчика и давления газа Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Румыния население три категории длины в зависимости от диаметра трубопровода и местности Ставки фиксированные. Устанавливаются регулятором
Франция население и малые потребители 15-35 м в зависимости от счетчика и давления газа Три фиксированные ставки. Устанавливаются регулятором

Он также считает, что предложения Кужель лишат возможности владельцев газовых сетей своими силами обеспечивать безопасную и надежную их эксплуатацию, а в Украине «восстановится ситуация бесконтрольного строительства сетей, что, в свою очередь, приведет к увеличению количества и протяженности бесхозных газопроводов».

Машталирук полемизирует с Кужель и по поводу монополии облгазов на строительство газовых сетей. «Это не соответствует действительности и свидетельствует о некомпетентности при применении и трактовке норм права, закрепленных действующим законодательством о строительстве. А действующие нормы закона Украины «Об основах функционирования рынка природного газа» призваны не допускать некачественного строительства и обеспечивать в дальнейшем возможность безопасной эксплуатации и газоснабжения», – резюмировал предправления «Киевоблгаза».

Прогнозировать судьбу законопроекта №1064 пока преждевременно. Когда и в каком варианте его текст поступит на рассмотрение в Верховную раду, еще не понятно: новоизбранные народные депутаты сейчас занимаются организационными вопросами, связанными с работой парламента. Прежде чем законопроект будет внесен в повестку дня его заседаний и поставлен на голосование, текст документа должен быть утвержден на уровне комитетов Верховной рады. Также потом в ходе рассмотрений в парламенте депутаты смогут внести в него свои правки и пролоббировать необходимые им изменения.

Автор материала: Светлана Долинчук

По материалам: Forbes.ua


Теги статьи: ФирташКужель

Дата и время 05 декабря 2014 г., 16:59     Просмотры Просмотров: 2278
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus

Важные новости

На Прикарпатье офицер ВСУ устроил солдатам "рабскую службу" На Прикарпатье офицер ВСУ устроил солдатам "рабскую службу" 05.12.2016
Военная прокуратура Западного региона обвинила полковника Вооруженных сил Украины Григория Демьянчика в том, что он испо… Подробнее
В ходе перестрелки в Княжичах только в одного сотрудника Госслужбы охраны всадили 38 пуль В ходе перестрелки в Княжичах только в одного сотрудника Госслужбы охраны всадили 38 пуль 05.12.2016
В теле убитого в селе Княжичи Киевской области сотрудника Госслужбы охраны обнаружили 38 пулевых ранений. Подробнее
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Если бы выборы в Раду проходили сегодня, кого бы вы поддержали?












Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте