Рейдерство, коррупция в Украине, борьба с коррупцией • Национальный антикоррупционный портал «АНТИКОР»

ПРО ГПУ, МОСКВУ И ТАНКИ, ИЛИ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВ СТРАНЫ

ПРО ГПУ, МОСКВУ И ТАНКИ, ИЛИ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВ СТРАНЫ
ПРО ГПУ, МОСКВУ И ТАНКИ, ИЛИ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВ СТРАНЫ

В первых числах декабря интернет зашумел «сенсацией» - ГПУ перечисляет деньги прямо в Кремль, где на украинские деньги купят «танки и самолеты». Причиной этому послужила новость о внедрении в Генпрокуратуре российской системы (ЭС) электронного документооборота. Вид эта история имеет сильно запутанный и оооочень прибыльный. А тем временем, в прокуратуре сегодня самое время провести проверку на предмет использования «пиратских» программ.                     

О стрелочниках и корнях коррупции    

В начале декабря 2014 г. из соцсетей и блогов общественность узнала, что Генпрокуратура в своей работе намерена продолжить внедрять и пользоваться продуктом российской компании-разработчика «Летограф». Если верить распространенной информации, то в этот день миллион гривен ушел на счет ее украинской дочки. Часть народонаселения Украины, безусловно, возмутил тот факт, что компания российская и техподдержкой занимаются россияне (чего, в принципе, и добивались авторы «вброса»).

Другая часть обратила свое пристальное внимание на размер перечисленной суммы. При этом, и те и другие наверняка догадались, что кто бы ни выиграл в свое время тендер, хоть инопланетяне, а откат все равно был. Ну, или звонок свыше (вид в принципе тот же, только чуть «в профиль»). Иначе, для чего тогда вообще существуют все эти тендеры в прокуратурах, миноборонах, мининфраструктурах и прочих госструктурах?                    

Вот и в случае с «Летографом» «соревнования», конечно, состоялись. Произошло это в 2009 г., когда услуги и продукцию компании в Украине представляло Одесское предприятие «Энтер-ком». Оно и стало победителем тендера на разработку ПО для управления госреестрами госпредприятия «Информационно-ресурсный центр» (ИРЦ). Подчинялся ИРЦ в те времена Госкомитету по вопросам предпринимательства во главе с политиком Александрой Кужель. Всего за 10 млн. грн. «Энтер-ком» брался разработать программное обеспечение на базе российского продукта.

Почему «всего»? Да потому, что, если верить заявлению министра юстиции Лукаш, то фирмам-предшественникам одесситов на данном поприще – «Арт-мастеру» и «3-Т» государство за три года заплатило ни много, ни мало, а 400 млн. грн. «Обслуживанием» государства они занимались с 2003 г. Общеизвестным фактом было то, что вышеупомянутые компании имели самое непосредственное отношение к выходцам из власти - экс-министру промышленной политики и нардепу Василию Гурееву и нардепу Юрию Деревянко.           

Суть происходящего в сфере оказания IT-услуг государству мало чем отличается отпроисходящего в других областях. «Каждый раз с приходом нового руководства в орган, управляющий реестрами, начинается передел на рынке разработчиков. Чиновников изМинюста и Госреестра не интересует, будет ли доступ к базам у пользователей. Их интересует, кто получит средства на управление реестрами», - коротко и понятно суть происходящего описал автор статьи в Insider. Сразу после тендера «Арт-мастер» подает в суд на «Энтер-ком» и шаг за шагом, в 2010 г., добивается признания тендера несостоявшимся.    

Апробирование «Летографа» на компьютерах Генпрокуратуры начинается с конца 2008 г., а 13 января 2009 г. официально сообщается, что украинский представитель компании «Летограф» и НПК «ДатаИнфо» завершили проект внедрения системы ЛЕТОГРАФ в Генеральной прокуратуре Украины.

«В рамках реализации проекта создано типовое проектное решение для прокуратуры Киевской области, с последующим ее внедрением во всех структурных подразделениях ГПУ» – говорилось в сообщении. Начальник управления информатизации и связи Генпрокуратуры Олег Уманскийтогда заявил, что система «соответствует всем нашим требованиям и, кроме этого, обладает оптимальным соотношением «цена-качество». Правду говорил представитель ведомства или нет, но немалые деньги были уплачены и система начинала работать.

Реванш и последствия

Но длилась «идиллия» не долго. В 2010 г., по некоторым данным, не без личного участия главыГоскомпредпринимательства Михаила Бродского, процесс внедрения системы замораживают, а против главы «Энтер-кома» Игоря Беллера возбуждают уголовное дело, требуя вернуть 21 млн. грн. Выигравшие суд бывшие контролеры системы получают свои возможности и вознаграждения «взад». И это несмотря на настоящую войну, которую против «Арт-мастера», «3-Т» и консорциума «ЕДАПС» ведёт популярное украинское издание «Зеркало Недели». На десятки изобличающих коррупционеров схемы публикаций, «депутатские» IT-компании отвечают судами и даже целым фальшивым тиражом, компрометирующим издание. И их «усилия» того стоят.    

«Следите за масштабом аферы: во-первых, государство купило права на реестры без открытого тендера по непонятной цене; во-вторых, так же непрозрачно заключило соглашение об обслуживании этих реестров за дополнительные средства; в-третьих, уплатило авторское вознаграждение за весь период действия соглашения, но, в-четвертых, ежемесячно платило дополнительно авторское вознаграждение за каждое обращение к программам или фиксированную дополнительную сумму, причем, в-пятых, это дополнительное ежемесячное авторское вознаграждение превышает стоимость покупки самого реестра» – писало в своем расследовании «ЗН».   

Так продолжалось до 1 октября 2013 г., пока Минюст не сообщил о сбое в работе программного обеспечения, разработанного ООО «Арт-мастер» и ООО «3-Т».  В результате чего оказалась заблокированной деятельность всех пользователей реестров - физ и юрлиц. Анализ ситуации показал, что сбой стал причиной несанкционированного вмешательства в работу компьютерного оборудования и сетей Минюста. Тогда же всплыла общая сумма выплат госпредприятию «Информационный Центр» от Министерства юстиции за 2010-2013 г.г. за пользование украинцами государственным реестром – 1 млрд. 115 млн. 120 тыс. грн. Из них «Арт-мастер» и «3-Т» зачислили на свои счета 411 млн. грн. 

23 сентября 2013 г. материалы внутреннего аудита приходят в Генрокуратуру Украины, где начинается досудебное расследование в уголовном деле по ст. 191 ч.5, ст. 364 ч.2 УК Украины по фактам растраты государственного имущества в особо крупных размерах, злоупотребления служебным положением служебными лицами государственного предприятия.  

Но, памятуя о своей фактической «незаменимости», 30 сентября 2013 г. руководство ООО «Арт-мастер» от своего имени и от лица ООО «3-Т» выдвигает требование о выплате имзадолженности в размере без малого 90 млн. грн. А уже 1 октября, как писалось выше, компании фактически предъявляют государству ультиматум, инициируя технические проблемы путем вмешательства в работу системы. В этот день прекращают работать Государственная регистрационная служба Украины, Государственная исполнительная служба Украины, органы юстиции и нотариусы. Впоследствии будет установлено, что сотрудники ООО «Арт-мастер» во главе с руководителем разработали и передали в эксплуатацию ПО не простое, а с «изюминкой». Она-то и позволяла на постоянной основе осуществлять несанкционированныйдоступ в работу автоматизированной системы Госреестров.

Прокуратура и «пираты»

Сколько еще «изюминок» кроется в недрах государственных компьютерных систем - не знает никто. Чиновники, «от мала до велика», продолжают пользоваться пиратским программным обеспечением и прокуратура - не исключение.

Этим летом министр экономического развития Павел Шеремета зачем-то признался, что пользовался на работе пиратским ПО: «на моем компьютере нелицензионный Windows и нелицензионный Outlook», - сказал он в ходе брифинга 21 августа. А на днях общественность узнала об использовании подобных программ и в стенах прокуратуры. Автор публикации, датированной 2 декабря 2014 г. подробно рассказал, как, кто и за какие деньги покупает пиратское ПО для нужд прокуроров Ивано-Франковской области.   

Персонажи очень подробного повествования – главный специалист отдела информатизацииИвано-Франковской прокуратуры Евгений Вдовиченко и начальник отдела информатизации Дмитрий Геник. В публикации приводятся доказательства покупки программного обеспечениядля адреса прокуратуры mail.ifprok.gov.ua.

«Вроде бы ничего страшного в этом нет, если только не учитывать то, что Евгений Васильевич покупал пиратское программное обеспечение за наличные, без тендеров и казначейства» – пояснил автор и выложил в сеть всю сопутствующую переписку: тексты, IP-адреса, и прочие доказательства.

Из нее видно, что за поддержку работы почтовой программы Kerio Connect «специалисты» прокуратуры платили $500 в месяц. Без каких-либо официальных согласований и даже идентификации лица, которое эту услугу предоставляло. Денежные знаки в у.е. отправлялись на адрес кошелька Web Money, а клиент получал на свою электронную почту нужный продукт. Система хоть общепринятая, но не для госструктуры, где подобное есть, ни чем иным, как грубейшим нарушением не только должностных инструкций, но и авторского права.

Разработчик, в данной ситуации, имеет полное право обратиться с заявлением о факте нарушения в Департамент государственной службы борьбы с экономической преступностьюМинистерства внутренних дел Украины (хотя порядок проведения проверок данным госорганом до сих пор не принят!). Такое обращение будет основанием для проведения служебной проверки того или иного сотрудника и выявлению соответствующих нарушений, что в свою очередь может повлечь увольнение и привлечение к ответственности. Согласно Положению о Департаменте государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины (п.2.4) именно эта госструктура должна выявлять и пресекать факты нарушения прав интеллектуальной собственности.

Ждем вас, господа инспекторы, с проверками в ГПУ и, особенно, в структурных подразделениях на местах. 

Напоследок, еще раз коротко про «шум» вокруг «Летографа». Судя по всему, Генпрокуратурарешила-таки довести до конца процесс внедрения российской программы в своих стенах и кому-то это очень не нравится. Проблема здесь, вероятнее всего, не в том, что «Москва купит на украинские деньги танки и самолеты», а в том, что кто-то из украинских чиновников хочет на них прикупить что-то для себя. Идет самый банальный передел рынка, ведь освободилось место у кормушки размером в несколько потенциальных «зеленых лямов». А у Генпрокурора Яремы, соответственно, появился выбор – участвовать в их распиле или нет.               

В этой связи у «Прокурорской правды» есть несколько вопросов к Генпрокурору Виталию Яреме:

- будете участвовать, или, зная о жестком общественном контроле, воздержитесь?    

- почему в прокуратуре пользуются пиратским ПО, закупая его в обход установленных процедур? 

- когда, наконец, законность будет соблюдаться хотя бы там, где за ней следят? 

Прокурорская Правда


Теги статьи: ЯремаГенпрокуратура

Дата и время 15 декабря 2014 г., 20:36     Просмотры Просмотров: 1999
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus

Важные новости

Нацполіція опублікувала дані щодо кількості пограбувань і розбоїв у Києві Нацполіція опублікувала дані щодо кількості пограбувань і розбоїв у Києві 07.12.2016
У Києві порівняно з минулим роком кількість розбійних нападів зросла на 54%, а грабежів – на 61%. Подробнее
«Антонов» предложил Трампу свой самолет вместо дорогущего Boeing «Антонов» предложил Трампу свой самолет вместо дорогущего Boeing 07.12.2016
Государственное предприятие «Антонов» предложило свой самолет избранному президенту США Дональду Трампу в качестве новог… Подробнее
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Если бы выборы в Раду проходили сегодня, кого бы вы поддержали?












Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте