Рейдерство, коррупция в Украине, борьба с коррупцией • Национальный антикоррупционный портал «АНТИКОР»

Партия Садового нацелилась на «золотые акции»

Партия Садового нацелилась на «золотые акции»
Партия Садового нацелилась на «золотые акции»

Будущие народные избранники не обязательно обойдутся дешевле, чем нынешние, но могут оказаться более податливыми

«Чем меньше депутатов, тем лучше для страны» — примерно так стали заявлять представители самого депутатского корпуса. Готова и юридическая база в виде законодательных инициатив, направленных на сокращение депутатов в парламенте и органах местного самоуправления.

В Верховной Раде уже зарегистрирован законопроект №1150–1 о внесении изменений в закон о местных выборах, в котором предлагается значительно сократить количество депутатов в местных органах власти. Из десяти его соавторов пятеро — представители «Самопомощи», остальные — статусные представители Блока Петра Порошенко, «фронтовики» и «радикалы» (это дает хорошие шансы на получение необходимой поддержки). «Указанные изменения повлекут экономию бюджетных средств на содержание местных советов и создадут предпосылки для качественного улучшения состава депутатского корпуса местных советов», — указывается в пояснительной записке к законопроекту.

По действующему законодательству существуют количественные рамки, определяющие минимальное и максимальное количество народных избранников в сельском, поселковом, городском или районном в городе советах. К примеру, населенный пункт, в котором проживают от 20 до 50 тысяч жителей, может позволить себе от 36 до 46 депутатов. Возможный минимум при этом — 12 избранников для сел, в которых менее тысячи жителей, а максимум — 150 депутатов для города, перешагнувшего цифру в два миллиона человек.

Законопроект предлагает руководствоваться другими критериями. В сельском совете должно остаться шесть депутатов, в поселковом — восемь, и на эти цифры не влияет ни численность населения, ни количество относящихся к совету сел. Депутатских штыков в городском совете может быть от 14 (в крошечных городках) до 50 (в миллионниках). Узнать число избранников в областных советах тоже просто: следует суммировать количество районов и городов областного значения и умножить полученную цифру на два. Так, в случае принятия изменений в законодательство в Киевском облсовете будут заседать 74 депутата вместо 148, в Харьковском — 68 вместо 136, в Одесском — 66 вместо 132.

Еще одна идея, которая в ближайшее время может стать предметом оживленной дискуссии, — сократить втрое количество депутатов в парламенте. По подсчетам поднявшего этот вопрос Минфина, если в Конституцию внесут соответствующие изменения, оставив в Верховной Раде лишь 150 нардепов, это позволит экономить 424 млн. грн. ежегодно.

«Малыши» в проигрыше

Вывод, который напрашивается прежде всего: чем меньше депутатов, тем проще создавать большинство в совете. Удовлетворить притязания двух-трех избранников, найти способ договориться с ними проще, чем с десятью. В данном случае в выигрыше окажутся крупные партии, лидирующие в предвыборной гонке, которым до заветных 50% + 1 голос в совете останется убедить всего несколько человек.

Последние парламентские выборы выявили новый тренд: попытку партий набрать рейтинг, разбавив список «новыми лицами», в роли которых выступали известные участники АТО, журналисты, общественные деятели. Но если депутатов станет меньше, уменьшится и проходная часть партийных списков, а значит партийным лидерам придется совершить невозможное: поместить в проходную часть списка и рейтинговые фигуры, и преданных партийцев, да еще и учесть интересы партийных спонсоров. В итоге это может привести к росту зависимости политических партий от «одного кошелька». Ведь раньше существовала возможность укомплектовать партийный список представителями нескольких «доноров» — по новым правилам выше вероятность того, что один олигархический клан купит три-пять проходных мест (а больше там просто не останется), чем несколько — по одному «штыку».

Это действительно может оказаться серьезным ударом для партий, которые на прошедших парламентских выборах балансировали на грани прохождения проходного барьера.

Но есть еще один любопытный нюанс, связанный с тем, что половина соавторов законопроекта о сокращении количества депутатов местных советов представляют… «Самопомощь», более чем удачно стартовавшую на выборах в парламент и, судя по последним соцопросам, имеющую шансы улучшить этот результат на местных выборах. При существующих электоральных тенденциях (за первое место в большинстве регионов соперничают партии премьера и президента) именно у представителей «Самопомощи» есть шанс получить «золотые акции» в местных советах Западной и Центральной Украины. Конвертировать их в доступ к ресурсам или рейтинг — задача уже технического плана.

«Железный закон бюрократии»

Урезание количества депутатов — удачный популистский ход (экономить, так на всем), но есть и не заметные с первого взгляда «организационно-технические» моменты. Не секрет, что самые «интересные» с точки зрения контроля над публичными ресурсами решения принимаются не в сессионном зале, а на заседаниях соответствующих парламентских комитетов или комиссий местных советов.

Простая арифметика. Сегодня в парламенте — 27 комитетов, в самых крупных из которых по 32 нардепа. Если депутатов станет втрое меньше, некоторые комитеты будут состоять всего из пяти-шести человек. Опять-таки, чем меньше депутатов в комитете, тем проще решать с ними вопросы в «индивидуальном порядке», тем проще срывать заседания из-за отсутствия кворума — то есть больше простор для всевозможных манипуляций.

Можно, конечно, пойти путем объединения комитетов — но этот процесс не бесконечен. Условный комитет «по энергетике, транспорту и духовности» будет работать с нулевой эффективностью. В местных советах ситуация аналогичная. Уже сегодня «непопулярные» комиссии городских советов областных центров насчитывают всего по пять-шесть депутатов.

И здесь неизбежно включится логика, сводящая на нет любую экономию: сокращение депутатов приведет к раздуванию бюрократического аппарата представительских органов. Так называемый железный закон бюрократии, гласящий, что стремление уменьшить количество чиновников приводит лишь к их увеличению, проявит себя во всей красе. Причем произойдет это под абсолютно оправданным предлогом: на считанных членов комитетов (комиссий) свалится неподъемный объем работы, соответственно их необходимо обеспечить консультативным и организационным аппаратом.

Автор материала: Иван Сергиенко

 

По материалам: Comments.ua


Теги статьи: СадовойАндрій СадовийСамопомічПартія Самопоміч

Дата и время 22 декабря 2014 г., 19:02     Просмотры Просмотров: 1889
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи:

У «Самопомочі» кажуть, що не відповідають за результати цієї влади
Политолог рассказал о перспективах объединения Саакашвили и Садового
Березовец: Саакашвили интересует пост премьера, а Садового – должность президента

«Самопомич» и партия Саакашвили будут сотрудничать - Садовый
Конфликт между Садовым и Порошенко перешел в острую стадию
Генпрокурор ответил на необоснованное возмущение Садового

"Самопомощь" отчиталась за 12 млн гривен из госбюджета
Генеральная прокуратура проводит обыски в офисе у Садового
"Самопомощь" хотят лишить госфинансирования из-за гендерной квоты

"Садовий експортує!": Стало відомо, яку країну ощасливить львівське "мандрівне сміття"
Садовый прокомментировал электронные декларации политиков
Садовий повзав перед Януковичем, коли люди виходили на Майдани – Соболєв

Комментарии:

comments powered by Disqus

Важные новости

Прожорливое брюшко Прожорливое брюшко 08.12.2016
Глава комитета инвалидов в день на яхте тратит на еду больше, чем 60 пенсионеров дома за месяц Подробнее
Новинский получил украинское гражданство по просьбе Порошенко Новинский получил украинское гражданство по просьбе Порошенко 08.12.2016
Помощь в получении украинского гражданства российскому олигарху Вадиму Новинскому оказал в свое время Петр Порошенко. Подробнее
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Если бы выборы в Раду проходили сегодня, кого бы вы поддержали?












Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте