Рейдерство, коррупция в Украине, борьба с коррупцией • Национальный антикоррупционный портал «АНТИКОР»

Чиновники фонда соц. страхования никак не наворуются. На этот раз украдено свыше 6 млн. гривен

Чиновники фонда соц. страхования никак не наворуются. На этот раз украдено свыше 6 млн. гривен
Чиновники фонда соц. страхования никак не наворуются. На этот раз украдено свыше 6 млн. гривен

Фонд соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в АР Крым 09.07.2013 года по результатам тендера заключило соглашение с ООО «Инвестиционно-строительная группа «Боспор» на реконструкцию нежилых помещений по ул. Крылова, 7 в г. Симферополе под административно-бытовые помещения (II очередь) стоимостью 10 917 657,10 гривен.

Примечательно, что в торгах принимали участие семь предприятий, среди предложений которых были и цены намного ниже (от 4, 5 миллионов гривен) однако к оценке предложений были допущены только две компании. Остальные заявки на участие в конкурсе отклонены из-за неполного пакета предоставленных документов.

Единственным конкурентом ООО «Инвестиционно-строительная группа «Боспор» на торгах стало «Крымжелезобетон», предложившее цену почти на миллион гривен ниже – 9 919 198,12 грн.

Однако в день акцепта предложений конкурсних торгов оценивались почему-то предложения не этих двух компаний, а предложения участников, которые не были допущены вообще к участию в конкурсе.

Вследствие чего, без обнародования причин было акцептировано почему-то предложение ООО «Инвестиционно-строительная группа «Боспор».

Разница между самой низкой предложенной и акцептированной ценами составила 6 339 938,10 гривен.

Кроме того, вопреки законодательству о госзакупках, тендерный комитет заказчика опубликовал не протокол отклонения предложений конкурсных торгов, а фактически проведенную им переписку с директорами предприятий, чьи предложения были отклонены с указанием причин таких отклонений.

В связи с этим, общественная организация «Верховенство права» направила заявления с просьбами провести проверку соблюдения должностными лицами Фонда соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в АР Крым Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» и привлечь виновных лиц к ответственности.

Ниже приводим текст заявления и отчет о результатах проведения госзакупок

Генеральному прокурору України Пшонці Віктору Павловичу 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15

Прокурору АР Крим Павлову Вячеславу Володимировичу 95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 21

Начальнику Держфінінспекції в АР Крим Токарєву Павло Володимировичу 95006, м. Сімферополь, бул. Леніна, 5/7

Начальнику ГУМВС України в АР Крим Слепаньову Михайлу Анатолійовичу 95034, м. Сімферополь, вул. Б. Хмельницького, 4

Директору виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Акопяну Валерію Григоровичу 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 92/2

ЗАЯВА про порушення законодавства в сфері державних закупівель

По інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Управління виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АР Крим 09.07.2013 року за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Боспор» на реконструкцію нежитлових приміщень по вул. Крилова, 7 у м. Сімферополі під адміністративно-побутові приміщення (ІІ черга) вартістю 10 917 657,10 грн. Згідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 06.06.2013 року в тендері приймали участь сім компаній, які прийшли на торги з наступними ціновими пропозиціями: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Боспор» - 10 917 657,10 грн.; Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер» - 9 480 609,60 грн.; Товариство з обмеженою відповідальністю «ХодПоліБуд» - 11 992 663,00 грн.; Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Регіон-строй» - 4 577 719,00 грн.; Публічне акціонерне товариство «Сімферопольський завод монтажних заготовлень» - 5 302 432,08 грн.; Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Опора» - 5 363 000,00 грн.; Публічне акціонерне товариство «Кримзалізобетон» - 9 919 198,12 грн.

Згідно інформації про відхилення пропозицій конкурсних торгів від 12.06.2013 року вбачається, що усі найдешевші пропозиції учасників конкурсних торгів були відхилені через претензії до наявності усіх необхідних довідок та оформлення заявок. Лише дві компанії мали в наявності необхідні документи передбачені документацією конкурсних торгів – це ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Боспор» та ПАТ «Кримзалізобетон», які і були допущені до участі у конкурсі.

У такому разі в день акцепту пропозиції конкурсних торгів повинні оцінюватись пропозиції лише тих учасників, які були допущені до участі у конкурсі, але з незрозумілих причин відповідно до п. 8.1. звіту про результати проведення процедур відкритих торгів № 2 від 17.07.2013 р. оцінювались ціни пропозицій конкурсних торгів учасників, які були відхилені від участі у конкурсі – це ТОВ «Будівельна компанія «Регіон-строй» та ТОВ «ХодПоліБуд».

Згідно з даними того ж звіту про результати проведення процедур відкритих торгів, 19.06.2013 року без оприлюднення причин було акцептовано чомусь пропозицію ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Боспор» з 10 917 657,10 грн., яка виявилась дорожчою від найближчого конкурента ТОВ «Кримзалізобетон» на 998 458,98 грн.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» інформація про відхилення пропозицій конкурсних торгів повинна оприлюднюватись у вигляді протоколоу, але замість цього тендерним комітетом замовника оприлюднено не протокол відхилення пропозицій конкурсних торгів, а окремі листи директорам кожного відхиленого учасника.з причинами відхилених пропозицій.

Такими протиправними діями конкурсний комітет Управління виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АР Крим порушив принципи рівноправності, добросовісної конкуренції та неупередженої оцінки, що призвело до надлишкових витрат державних коштів на суму 6 339 938,10 грн.

Відповідно до преамбули ЗУ «Про здійснення державних закупівель» основною метою цього Закону є запобігання проявам корупції у цій сфері, забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів.

Забезпечуючи дотримання ґрунтовних принципів державних закупівель, замовник зобов’язаний максимально економити та ефективно витрачати державні кошти. Правовим наслідком невиконання цього обов’язку є перевитрачання державних коштів.

Сам факт замовлення послуг з реконструкції нежитлових приміщень за завищеними цінами свідчить про прояви корупційних діянь з боку посадових осіб тендерних комітетів замовника та зловживання владою або службовим становищем під час організації та здійснення державних закупівель. Такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між учасниками та замовниками конкурсних торгів.

Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.

Стаття 29 ГПК України та стаття 5 ЗУ «Про прокуратуру» надає прокурору право у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших державних інтересів звернутися до суду з позовом в інтересах держави.

Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.

Вважаємо, що закупка товарів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.

Згідно ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,

ПРОСИМО:

1. Провести перевірку щодо додержання Управлінням виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АР Крим Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності. 2. Додатково ГУМВСУ в АР Крим: Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності. 3. Додатково Прокуратуру АР Крим: Звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави про розірвання або визнання недійсним договору на реконструкцію нежитлових приміщень по вул. Крилова, 7 у м. Сімферополі під адміністративно-побутові приміщення (ІІ черга), укладеного 09.07.2013 року між Управлінням виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АР Крим та ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Боспор».

З повагою,

Голова правління ГО «Верховенства права В.І. Семенов

Верховенство права


Теги статьи: Инвестиционно-строительная группа «Боспор»

Дата и время 29 июля 2013 г., 00:00     Просмотры Просмотров: 2860
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus

Важные новости

Онищенко розповів, скільки Ляшко вимагав грошей за потрібні голосування Онищенко розповів, скільки Ляшко вимагав грошей за потрібні голосування 04.12.2016
Стало відомо чому Ляшко підскочив до президента після голосування за призначення Шокіна генпрокурором Подробнее
МВД опубликовало имена и фотографии полицейских, погибших в Княжичах МВД опубликовало имена и фотографии полицейских, погибших в Княжичах 04.12.2016
МВД обнародовало данные пяти полицейских погибших в перестрелке в селе Княжичи близ Киева. Подробнее
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Если бы выборы в Раду проходили сегодня, кого бы вы поддержали?












Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте