АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: 18°C
Харьков: 19°C
Днепр: 20°C
Одесса: 20°C
Чернигов: 18°C
Сумы: 18°C
Львов: 15°C
Ужгород: 16°C
Луцк: 17°C
Ровно: 17°C

Специальные группы ГФС будут отрабатывать «неблагонадежных» украинцев по всей стране

Специальные группы ГФС будут отрабатывать «неблагонадежных» украинцев по всей стране
Специальные группы ГФС будут отрабатывать «неблагонадежных» украинцев по всей стране

Механизм приостановления регистрации налоговых накладных чреват для бизнеса большими проблемами

Украинские бизнес с нескрываемым раздражением ожидает полноценного запуска системы приостановления регистрации налоговых накладных/расчетов корректировок в Едином реестре налоговых накладных.

И задается вопросом: как сделать общую систему администрирования налога на добавленную стоимость прозрачной и понятной.

Появление на свет механизма автоматической блокировки налоговых накладных не выглядит спонтанным явлением. Скорее, это результат медлительно долгой эволюции способов и методов администрирования НДС, которая началась еще в далеком марте 2008 года вместе с появлением приложения 5 к декларации НДС и запуском системы сопоставления налоговых обязательств и налогового кредита в разрезе контрагентов.

Но как это будет работать на практике? Подразделения региональных налоговых инспекций, на которые возлагалась функция администрирования налогов, начиная с 01 апреля 2017 года фактически расформированы, региональные департаменты еще не созданы. Тестовый режим работы механизма приостановки регистрации налоговых накладных совпал с периодом структурного переформатирования налоговых органов, образовался некий вакуум, когда старые функциональные единицы уже недействительны, а новые еще не созданы.

До старта полноценного функционирования системы время еще есть, но при этом обеспокоенность вызывает отсутствие порядка организации работы фискалов уже с 1 июля 2017 года.

Всесильные «группы»

Как видно из названия постановления Кабинета Министров №190 «Об установлении оснований для принятия решения комиссией Государственной фискальной службы о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или об отказе в такой регистрации» главным «решателем судеб» фигурирует некая «комиссия ГФС».

Кто будет входит в состав данной комиссии, какие сроки принятия решений, будет она работать только на центральном уровне или ее полномочиями будут распределены на региональные управления (которые, к слову, до конца года также планируется упростить), – на сегодняшний день остается загадкой

Логичным было бы включить в состав комиссии ГФС представителей бизнес-омбудсмена, общественного совета плательщиков налогов, представителей бизнес ассоциаций, внешних консультантов и т.д.

Иными словами представителей отдельной от фискалов среды, которые могли бы не только контролировать работу комиссии изнутри, но и отстаивать интересы бизнеса в «фискальных жерновах».

Для понимания возможной критичности ситуации приведем пример: количество субъектов хозяйствования, которые подпадают под определение «встречных потоков» (а именно борьба с этим явлением ставится в приоритет работы механизма) только в одном из районов города Киева в среднем за месяц превышает 300 единиц. Из них около 90% – это реальный сектор экономики.

Именно для принятия мер касательно подобного рода списков создавались небезызвестные «рабочие группы», в состав которых входили представители практически всех подразделений налоговой инспекции, в том числе администрирования, аудита и налоговой милиции.

Изжили себя «рабочие группы» фактически еще на этапе их становления, потому как вся суть так называемой «отработки» сводилось, в первую очередь, к определению критериев «рисковости» субъекта хозяйствования, а потом – «построения диалога». Другими словами, работа по борьбе с теневым сектором зачастую сводилась к разовым поборам за подключение электронного договора с предприятий реального сектора, и к проценту от оборота – с «фиктивных».

Вместе с эволюцией системы электронного администрирования менялись подходы функционирования «рабочих групп», но главная цель оставалась неизменной. Именно поэтому возмущение бизнес среды уже перевалило за критический уровень.

А теперь давайте представим, что подобная «рабочая группа» будет «отрабатывать неблагонадежных» субъектов хозяйствования в масштабах всей страны.

Только тестовый режим работы уже произвел фурор и вызвал море упреков со стороны бухгалтерских служб предприятий. И как бы не усовершенствовали до 1 июля критерии, какой бы быстрой и бесперебойной не была сама система, нужно понимать, что случаи блокирования регистрации будут не единичными, а сотни, возможно тысячи пакетов подтверждающих документов направятся в адрес комиссии ГФС.

Как на практике будет проходить рассмотрение и принятие решений о регистрации налоговых накладных – большой вопрос. А каждая незарегистрированная накладная это возврат денег, возврат товара, попросту потеря НДС, как результат – убытки. Кто будет их компенсировать – ГФС? Минфин?

Ведь какими бы не были упрямыми региональные налоговики, но, если не идти у них на поводу, а отстаивать свои позиции исключительно в рамках правового поля, в том числе путем подачи различного рода жалоб и гневных писем – нерешаемых проблем с регистрацией налоговых накладных не существовало бы. Зная «подноготную» предприятия и его реакцию на любые неправомерные действия, налоговики стараются «не лезть на рожон».

Как будет теперь с «программой», в каком режиме она будет работать, какие люди и с какими «администраторскими правами» будут стоять за ней?

Практика показывает, что любые, даже самые позитивные новации, чиновники умеют быстро перестраивать под себя. И в нашем случае, «обратная» сторона запуска механизма приостановления регистрации налоговых накладных подразумевает миграцию центра принятия решений с региональных на центральный уровень.

Автор материала: Олег Вдовичен

По материалам: Ubr.ua


Теги статьи: НалогиНалоговаяНалогообложениеГФС

Дата и время 24 апреля 2017 г., 14:47     Просмотры Просмотров: 1733
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Кто виноват во взрывах на оружейных складах?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.062283