АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: 17°C
Харьков: 15°C
Днепр: 17°C
Одесса: 24°C
Чернигов: 16°C
Сумы: 14°C
Львов: 16°C
Ужгород: 17°C
Луцк: 17°C
Ровно: 17°C

Кто и как отнимает пляжи и море у одесситов. Расследование

Кто и как отнимает пляжи и море у одесситов. Расследование
Кто и как отнимает пляжи и море у одесситов. Расследование

Законодательство Украины очень строго и четко определяет рамки строительства в прибрежных зонах, указывая, как, что и где можно строить на берегу водоемов. Но, к сожалению, в нашей стране для большинства – закон, а для избранных всё! И хотя на берегу Черного моря закон разрешает строить лишь санатории и лечебно-оздоровительные учреждения, причем, строго соблюдая границы защитной полосы, ряд влиятельных застройщиков умело обходят закон, возводя на побережье элитные квартиры для богатых покупателей.

При этом проверяющие органы закрывают на нарушения глаза. А ведь хаотичная застройка не только уродует побережье, но и может обернуться серьезной катастрофой.

Осторожно, незаконная стройка!

На побережье в Одесском регионе “ползет” земля – настроенные в опасной зоне в нарушение всех существующих норм закона дома над морем угрожают как жизни людей, так и их имуществу. Так, осенью прошлого года общественность шокировало видео масштабного оползня в Черноморске, который разрушил несколько домов и угрожает уничтожением целой улице в элитном микрорайоне города под Одессой. 

За пару месяцев до этого в одесской Аркадии рядом со стройкой, которая находится фактически на песке, произошел крупный оползень. Тогда дома на прилегающей улице покрылись трещинами. В 2015 году в Аркадии также обвалился грунт.

Действительно, земля на одесском побережье нередко “ползет”, в особенности после проливных дождей. Но самой главной причиной обвалов грунта является незаконная хаотичная застройка побережья с нарушением действующих норм законодательства.

Оползень на одесском побережье в прошлом году. Фото из сети

"Строительство на побережье ограничено водным кодексом, сейсмическими нормами, строительными нормами. Тем не менее, их не особо придерживались и на практике их можно обойти”, – отмечает урбанист Михаил Мейзерский.
Согласно Водному кодексу Украины, в пределах пляжной зоны прибрежных защитных полос запрещается строительство любых сооружений, кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных.

Глава общественной организации “Сохраним Одессу сами” Юрий Никитин напоминает, что в Одессе прибрежная земля под видом аренды начала распродаваться с 2000-х. И подобные нахалстрои на побережье приносят огромный вред: это и проблемы с экологией, уменьшение зеленых насаждений, нагрузка на инфраструктуру – в первую очередь, дороги и канализацию.
- Все механизмы отжима земель построены на коррупции. Когда удавим спрут, тогда и в этом деле будет наводиться порядок. Как только будут первые прецеденты наведения порядка, число желающих нарушать будет уменьшаться в разы. Вся проблема в том, что у нас коррупция заменила власть, – высказывает свое мнение о процветающей хаотичной застройке побережья Юрий Никитин.

Еще одна важная проблема, которую принесли нахалстрои, – это канализация, загрязняющая море: “Ливневая канализация смывает всю грязь, которая есть на склонах, весь смог от машин, масла с площадок, ресторанов в море. Поэтому нельзя строить. И этот вопрос не решается никак”, – отмечает общественник.

На вопрос, как застройщики получают разрешения на подобные скандальные стройки, которые ведутся с нарушением всевозможных норм закона, Михаил Мейзерский отмечает: с одной стороны, коррупция, с другой – особенности законодательства, позволяющие обходить “неудобные” нормы:
“Если человек строит что-то на несколько миллионов долларов, а ему кидают предписание и накладывают штраф на 1700 гривен, понятно, что это смешно. Если даже в суде мэрия выигрывает процесс, то на этапе сноса возникают сложности: к примеру, участок уже продан предыдущей мэрией, стройматериалы застройщика. Он может подать в суд и получить компенсацию. Очень много в законодательстве таких моментов, которые затрудняют борьбу с нахалстроями, даже если хотеть это делать”.

Юрий Никитин с акцией протеста возле “балкона” главного архитектора Одессы Александра Голованова. Фото из открытых источников

Безусловно, местные власти получают козыри при приеме нахалстроя, ведь после завершения строительства дом нужно сдавать в эксплуатацию, подключать к общегородским сетям, и город мог бы бороться с недобросовестными застройщиками на данном этапе. Но, к сожалению, когда дом уже возведен, квартиры раскуплены, общественность начинает давить на мэрию, и нахалстрои таки принимают на баланс.
Как вариант борьбы с незаконными застройщиками Михаил Мейзерский предлагает “львовский” сценарий: на сайте городской власти есть карта, где каждая стройка, у которой проблемы с документами, помечена, тогда ответственность ложится, в том числе, и на покупателей проблемного жилья.

Схема от застройщиков: апарт-отель

Михаил Мейзерский отмечает, что сейчас застройщики, возводящие многоэтажки на побережье и склонах, не выдерживают прописанное законом правило охранной полосы водоема: 100 метров – это минимум, который зафиксирован в Водном кодексе, а если есть уклон, как на наших склонах, то увеличивается полоса до 200 метров и больше. Примером такого строительства стал элитный апарт-отель на 13-й станции Большого Фонтана, строительство которого сейчас переходит на завершающую стадию. Сложность с данным объектом заключается еще и в том, что он не обеспечен насосной станцией, поэтому куда потечет канализация из трех девятиэтажных домов, вопрос очевидный:
“Все, что строится в низине, чем оно грандиознее, будь то отель или даже кафе, оно все сливает вниз. И скорее всего канализация сливается в море. Все крупнейшие пляжи Одессы – “Аркадия”, “Чайка”, “Золотой Берег”, “Пересыпь” – это места отвода ливневой канализации. Причем при аварийных стоках, а это сильные дожди, она выходит неочищенной”, – подчеркнул Михаил Мейзерский.

Дома на 13-й станции Большого Фонтана

Но вернемся к дому на 13-й. Продает апартаменты столичная компания “Киевгорстрой”, которая предлагает квартиры в апарт-отеле. Действительно, строить жилье на склонах в Одессе, по закону, нельзя, и застройщик нашел выход: строительство якобы апарт-отеля, хотя на побережье уже построено три многоквартирных высотки.

Скрин страницы официального сайта компании

Подтверждает продажу именно квартир на 13-й станции Большого Фонтана в Одессе и менеджер по продажам компании “Киевгорстрой”:
“Есть апартаменты с видом на море и с видом на склон. Ценовая политика – 29 тысяч 700 гривен и выше, в зависимости от того, куда смотрит квартира, и от этажа. Сдастся дом во втором квартале 17-го года, конец июня, скорее всего”, – убеждает купить жилье менеджер.
А на вопрос о незаконности подобной стройки, представитель компании заверяет:
“Оформляется договор купли-продажи имущественных прав. Можно там будет проживать, но прописаться нельзя. Это курортная зона, 70 метров от моря, прописаться нельзя, но проживать вы там сможете круглогодично. Право собственности у вас будет. Конечно, это законно, это практикуется по всему миру. Жилые дома запрещено строить, а это апартаменты! У нас все разрешительные документы на стройку есть”.

Стройка идет полным ходом

Цены в нахалстрое немаленькие – двухкомнатная квартира, в среднем, обойдется от 90 до 98 тысяч долларов, квадратура – 60-65 метров, вид на склоны гораздо дешевле – до 70 тысяч долларов. И это за голые стены! Также для богатых счастливчиков, купивших апартаменты на 13-й, будет построен ресторан, фитнес-клуб, крытый бассейн, паркинг и свой пляж:
“Будет облагорожен склон, спуск на пляж и пляж. Пляж мы взяли в аренду на 49 лет у мэрии”, – рассказала продавец апартаментов у моря.
Очевидно, что подобная схема незаконна, ведь даже прописаться в элитном жилье собственникам нельзя.
Даже строить гостиницы и отели в прибрежной полосе менее 100 метров от уреза воды – тоже незаконно. Застройщики получили какие-то документы, которые являются незаконными, но которые легитимизировали через горсовет, например, то есть они придали вид законности незаконной стройке. Все это зиждется на том, что есть договоренности со всеми – такая вот коррупция, просто никто якобы не видит и все. Сами эти документы делаются с помощью манипуляций – например, на рекреационной земле вроде как строят рекреационный комплекс с апартаментами. Это одна из схем”, – рассказал Юрий Никитин.
Это подтверждает и юрист Наталия Маркочева, отмечая, что в украинском законодательстве строительство апартаментов практически никак не регулируется. В апартаментах невозможно зарегистрироваться, так как оформляются они как нежилые помещения. Соответственно, не нужно соблюдать предусмотренные для жилья санитарные зоны и другие ограничения. Нет четких законодательных требований к благоустройству, обеспеченности садиками и школами. Затраты на коммунальные услуги намного выше, поскольку их рассчитывают как для нежилого фонда.
Следует отметить, что ПАО “Холдинговая компания “Киевгорстрой”, строящее не только в Одессе, а и Киеве, Запорожье, Буче и других городах, где компания не раз попадала в громкие скандалы, связанные с незаконным строительством, согласно системе Youcontrol, принадлежит территориальной громаде Киева.

Но де-факто управляют строительной компанией определенные люди. Руководителем еще с домайдановских времен – 2012-го года – значится некий Игорь Кушнир, за которым несколько компаний, в том числе строительных, по всей Украине.

А бизнес-партнером Кушнира является экс-нардеп, бывший советник Президента Украины Виктора Ющенко, а ныне заместитель главы Государственного агентства лесных ресурсов Владимир Бондар.

Согласно его э-декларации за 2016 год, он бизнеса не имеет, а вот за супругой Светланой Бондар три компании. Вместе с тем, до июня 2016 года в учредителях ООО “Захидбуд Ф плюс Ш” был именно Владимир Бондар, а руководителем данной фирмы указан Игорь Кушнир. Кроме того, супруга чиновника владеет большим количеством предприятий, нежели записано в электронной декларации.

Да и в наблюдательный совет компании который год подряд избираются киевские чиновники: так, согласно данным реестра «СМИДА», в конце апреля состоялось голосование в члены набсовета ПАО «Киевгорстрой», которое не принесло никаких кадровых изменений.

Возможно, такие влиятельные связи и позволили “Киевгорстрою” получить прибыльный объект в Одессе.
Строительство на склонах 13-й станции Большого Фонтана стартовало еще несколько лет назад, что вызвало большой резонанс в городе. При каденции предыдущего градоначальника Алексея Костусева после скандала стройка была запрещена решением сессии. Однако, компания, которая тогда выступила заказчиком строительства, “Комета-м”, выиграла ряд судов, и вялотекущее строительство возобновилось в последние два года.
В аренду участок 1,3512 гектар на склонах, где и возведен нахалстрой, компания, принадлежащая белизскому офшору, получила еще в 2007 году. А в декабре прошлого года ООО “Комета-м” выиграло у одесской мэрии иск о признании дополнительного договора аренды на данный участок.

Очевидно, что незаконная стройка, несмотря на множество нарушений, снесена не будет. В Одесской мэрии пресс-служба открестилась от вопросов о скандальном нахалстрое, отметив, что контроль над объектом находится в полномочиях ГАСИ, поскольку он относится к пятой категории сложности, инспекция и будет принимать дом на 13-й станции в эксплуатацию.

Ответ Одесского горсовета

Вместе с тем, в ответе на запрос Государственная архитектурно-строительная инспекция о проблемном доме пишет, что информация о разрешительных документах на строительство компанией “Киевгорстрой” по объекту на 13-й станции Большого Фонтана в Одессе в реестре отсутствует!

Есть документы о заказчике, которым официально является ООО “Александрия-с”, принадлежащее нескольким офшорам и народному депутату от президентской партии Геннадию Чеките. К слову, по официальным документам на 13-й станции Фонтана строится рекреационно-развлекательный центр-пансионат семейного типа!

При этом нардеп, согласно его электронной декларации, владеет апартаментами с кухней на 340 квадратных метров. Также он является бенефициаром множества компаний, хотя это и запрещено законом о противодействии коррупции.
Кроме того, документы на подготовительные работы выданы ООО “Промстрой-прогресс”, которое уже несколько лет, как прекратило свое существование, оставив в Одессе ряд скандальных недостроев и сотни обманутых инвесторов (ООО связано с компанией “Прогресс-строй”).

Также подрядчиком строительства на побережье выступает некое ООО “Ягуар”, но в реестре зафиксировано несколько компаний с таким названием, поэтому установить, какая именно фирма выполняет работы на объекте, не удалось.
Более того, ГАСИ подчеркивает, что объекты I-IV категории сложности с конца прошлого года в ведении местных властей. Можно предположить, что строящийся апарт-отель имеет четвертую категорию сложности, а значит принимать на баланс его таки будет городская власть. А на паспорте объекта указано, что ведется строительство и вовсе третьей категории сложности.

При этом ни у кого из чиновников – ни местного уровня, ни государственного – не возникают вопросы, как к склону подъедет пожарная техника, если это понадобится, каким образом решится вопрос с канализацией и почему не соблюдается закон о защите побережья.

Концы в воду?

Общественник Юрий Никитин подчеркивает, что недобросовестные предприниматели, которые взаимодействуют в связке с нечистоплотными чиновниками, разработали несколько схем легитимизации подобных незаконных строек. Одна из них проходит через мнимую реконструкцию: так, застройщик покупает у города некое разрушенное небольшое строение и потом оформляет документы на его реконструкцию. И реконструкция проходит, но уже со строительством апартаментов. Таким образом несколько лет назад был выстроен прямо на песке в районе 10-й станции Большого Фонтана известный комплекс братьев Круков “Маристелла” – застройщик “реконструировал” спасательную станцию, не забыв “пристроить” огромный дом и фактически приватизировать пляж, доступ на который для простых одесситов и гостей города на данный момент попросту закрыт.

Апарт-отель “Маристелла” с “приватизированным” пляжем

Хотя статья 88 Водного кодекса Украины прямо указывает, что к побережью морей, морских заливов и лиманов в пределах пляжной зоны должен быть обеспечен беспрепятственный и безвозмездный (бесплатный) доступ граждан для общего водопользования.

К слову, апартаменты в “Маристелле” продаются до сих пор. А в 2013 году за каждую квартиру в нахалстрое владелец получал и элитное авто Bentley.
С тех пор ситуация с незаконной застройкой побережья не изменилась. “Прорехой” в законе, которой могут воспользоваться те, кто планирует застраивать побережье, является то, что в Одессе не установлена прибрежная защитная полоса. А в принятом недавно зонинге, вызвавшем огромное сопротивление общественности, фиксируется, что прибрежная полоса должна отсчитываться от возможно когда-то намытого берега.

Юрий Никитин подчеркнул, что сейчас по зонингу в судах рассматривается ряд дел:
“Зонинг написан с нарушением Водного кодекса. Вопреки закону, пользуясь тем, что не изготовлена землеустроительная документация, которая не заказывается городом, потому что ждут власти, пока все распродастся, не установлена прибрежная защитная полоса. А она должна быть установлена земельным актом, и там действуют все ограничения на строительство. А не устанавливается она, потому что когда-нибудь 100 метров, которые требует закон, будут, возможно, намыты. Поэтому не устанавливается защитная полоса и продолжает загаживаться побережье”.

Подводя итого, эксперт Наталия Маркочева отмечает, что для разрешения этой проблемы, возможно, необходимо законодательно регламентировать понятие «апартаменты», что придаст рынку больше инвестиционной привлекательности и ограничит возможность применения теневых схем.

Елена Зигульская


Теги статьи: Никитин ЮрийСтройкаЗастройщикОдесаКорупція

Дата и время 18 мая 2017 г., 14:50     Просмотры Просмотров: 2319
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи

До суду пішла справа судді, яка сприяла махінаціям Онищенко
В Вишневом участников акции против застройки парка разогнали газом и огнетушителями
На Донеччині попався начальник держслужби, який вимагав мільйон хабара

Розкрадання ДП «Украгролізинг»: екс-очільники Василь та Микола Шпаки не мають коштів на адвокатів
Постраждалий від нападу з ножем одеський активіст Устименко каже, що його позбавили держохорони
Чиновнику поліції, що спокусився на 600 доларів, повідомлено підозру

Чиновник екоінспекції попросив переказати 12 тисяч на картку дочки
Суд арестовал стройку одиозного сирийского олигарха Аднана Кивана
НАЗК знайшла порушення в «Укртрансбезпеці» та в МВС

Мэр Чернигова Владислав Атрошенко ездит на элитном авто скандального застройщика
Ситник: кожен дев’ятий у справах НАБУ – суддя
Всі корупційні схеми в Україні тягнуться за кордон, ГПУ чинить спротив розслідуванням - НАБУ

Комментарии:

comments powered by Disqus
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Какой из кандидатов уже заявивших о своем участие в президентских выборах самый достойный?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.070661