АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: -4°C
Харьков: -1°C
Днепр: 0°C
Одесса: 2°C
Чернигов: -5°C
Сумы: -2°C
Львов: -1°C
Ужгород: 1°C
Луцк: -2°C
Ровно: -2°C

Конфликт прокурорских интересов. Для чего Луценко на самом деле добивается увольнения Холодницкого

Конфликт прокурорских интересов. Для чего Луценко на самом деле добивается увольнения Холодницкого
Конфликт прокурорских интересов. Для чего Луценко на самом деле добивается увольнения Холодницкого

В “аквариумной истории” антикоррупционного прокурора Назара Холодницкого, дисциплинарное дело в отношении которого рассматривает Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров, на поверхность всплыли новые детали.

Речь идет о возможных мотивах, побудивших генпрокурора Юрия Луценко добиваться увольнения главы САП.

До этого весь месяц с момента начала скандала журналистов пытались убедить: Луценко не играет первую скрипку в войне между Холодницким и директором НАБУ Артемом Сытником. Но новые факты позволяют поставить эту версию под сомнение. 

Кто затеял “холодницкую войну”

На страницах нашего издания мы уже подробно описывали суть “дела Холодницкого”, его закулисье и фундаментальную роль, которая отводится в нем “прокурорской инквизиции” — КДКП. Дабы не повторяться, напомним только одну деталь скандала: изначально в квалифкомиссию было направлено две жалобы на антикоррупционного прокурора — авторства Антикоррупционного бюро и Генпрокуратуры. Оба пакета документов объединили в одном дисциплинарном деле, рассмотрение которого продолжается.

Наряду с этим, руководитель САП выступает также и фигурантом уголовного производства, в рамках которого осуществлялась его ”прослушка”.

При этом отношение к “уголовным перспективам” собранных “жучком” сведений у Луценко и Сытника полярное. Артем Сергеевич усматривает такую вероятность для Холодницкого, а генпрокурор — нет. И стоит на позициях, что судьбу его зама должна решить КДКП, а не следствие и суд.

С учетом этого в кулуарах власти муссировалась следующая версия природы конфликта руководителей новосозданных антикоррупционных органов. Якобы, это директор Бюро и руководитель САП побили горшки между собой, а Луценко был вынужден вмешаться в эту историю, как говорится, по долгу службы. Да и в целом узнал о прослушке чуть ли в последнюю очередь.

Назывались даже варианты ситуативных союзов различных силовиков, которые могли заварить такую кашу. По одной версии, охоту на Холодницкого затеяли НАБУ и так называемый “Департамент Кононенко-Грановского” ГПУ, по другой — еще один зам Луценко, Главный военный прокурор Анатолий Матиос.

Как бы там ни было, генпрокурору в “первой антикоррупционной войне” отводилась роль второго плана. С перспективами новой конфронтации, но уже с Сытником, за “раздел наследства” Специализированной антикоррупционной прокуратуры после отставки Холодницкого.

Впрочем, обнаруженные источниками “Страны” детали позволяют причислить Юрия Витальевича к пулу “застрельщиков” скандала с его заместителем — главой САП.

Личные мотивы Луценко

Чтобы рассмотреть их, следует напомнить о двух уголовных делах, которые расследовались в отношении Луценко по линии НАБУ/САП.

Поводом для их регистрации одного из них послужило заявление, поступившее в начале августа 2017 года от некоего адвоката. В нем говорится о возможной коррупции генпрокурора и наличии в его действиях состава преступления.

Проанализировав официальные доходы Юрия Витальевича, его супруги Ирины и сына за последние 10 лет адвокат пришел к выводу — эти средства не покрывают стоимость материальных активов, собственниками которых стала семья Луценко. На основании этих фактов в октябре прошлого года было зарегистрировано уголовное дело по ч.3 ст.368-2 УК Украины (“Незаконное обогащение”).

Наряду с этим в производстве Национального антикоррупционного бюро с июля прошлого года находилось еще одно “дело Луценко”. В нем Юрий Витальевич выступал фигурантом истории о декларировании недостоверной информации (ст.366-1 УК Украины).

Процессуальное руководство этими производствами осуществлял Холодницкий. 28 декабря 2017 года он объединил их в одно дело.

Источник фото: ukranews.com

В открытой части судебного реестра отсутствуют какие-либо упоминания о ходе его расследования. Доподлинно лишь известно, что о подозрении по нему никому (и в первую очередь, генпрокурору) не объявлялось. Впрочем, это не столь существенная деталь.

Важнее другой факт: процессуальным руководителем по делу, подследственным в котором выступает Юрий Витальевич и члены его семьи, является его зам — руководитель Антикоррупционной прокуратуры Холодницкий. О чем глава ГПУ было доподлинно известно.

Но и это еще не все. Дело в том, что подпись Юрия Витальевича на дисциплинарной жалобе, направленной в КДКП на Холодницкого, содержит в себе документальное подтверждение совершения им коррупционного деяния.

Генпрокурор — фигурант дела, над законностью расследования которого надзирает Назар Иванович. В таком случае, когда Луценко подписал текст жалобы в КДКП на Холодницкого, то он совершил административное правонарушение, связанное с коррупцией, так как налицо конфликт интересов”, — отмечает один из источников в прокуратуре на правах анонимности.

По его оценке, проверяемый на предмет незаконного обогащения Юрий Витальевич по факту является заинтересованным лицом. А потому подписание на Холодницкого жалобы в КДКП с требованиями уволить, по сути, является нарушением закона.

Что именно нарушил генпрокурор

Речь идет о нормах ст.172-7 КУоАП, в которой говорится об игнорировании требований в части предотвращения или урегулирования конфликта интересов. Именно такого рода конфликт и возник у “жалобщика-генпрокурора” с процкером в его деле Холодницким.

Ситуация неординарная, и конфликт интересов вполне может иметь место. Возможно, именно на это (закрытие дела против него, - прим. ред.) и рассчитывал Юрий Луценко, подавая жалобу. Хотя наверняка в группе прокуроров (в уголовном производстве о незаконном обогащении главы ГПУ, - прим. ред.) есть ещё кто-то кроме Назара Холодницкого, поэтому помехи делу тут нет. В теории на время рассмотрения все участники конфликта должны быть отстранены от исполнения обязанностей”, — говорит “Стране” адвокат Юрий Иващенко.

В схожей логике рассуждает и его коллега Мария Островская. “Конфликт интересов в случае с подачей жалобы на Холодницкого у генерального прокурора налицо. При желании его действия можно трактовать как злоупотребление служебным положением через оказание давления. В данном случае это скорее состав не уголовной, а административной и дисциплинарной ответственности”, — подчеркивает она.

За несообщение генпрокурором о наличествующем конфликте интересов, а также непринятие мер для его урегулирования, Луценко грозит штраф от 1700 до 3400 грн. Такое решение может вынести и райсуд, рассмотрев соответствующие протоколы о коррупции. Их составление является парафией Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК).

Впрочем, за месяц с начала “скандала в аквариуме” и подачи жалобы генпрокурора на его зама каких-либо телодвижений по этой линии не наблюдалось.

Круговорот “конфликтов интересов”

Впрочем, сам факт несоставления протокола о коррупции в отношении Луценко играет второстепенную, хотя и примечательную роль в возникшей ситуации. Суть же истории в том, что конфликт интересов с Холодницким имеет не только Юрий Витальевич, а и другие фигуранты “скандала в аквариуме”.

Прежде всего, речь идет о руководителе Департамента по расследованию особо важных дел в сфере экономики ГПУ Владимире Гуцуляке, который вел “дело Холодницкого” при получении санкции на его прослушку. В отношении этого прокурорского чина с октября 2017 года в НАБУ при процессуальном руководстве САП расследуется уголовное производство.

Как и в случае Луценко, речь идет о вероятном незаконном обогащении — журналисты раскопали, что семья Гуцуляка живет в особняке подруги его жены и ездит на авто, связанном с фигурантом дела. При этом в декларации о доходах руководитель “Департамента Кононенко-Грановского” сведения об этом не отразил. Но находясь под следствием САП он, как и генпрокурор, активно включился в “холодницкую войну”. И рыл яму под Назара Ивановича, занимаясь расследованием дела в отношении “своего” процессуального прокурора.

К слову, и сам Холодницкий признавая наличие прямого конфликта интересов у Гуцуляка, недалеко ушел от Владимира Казимировича. Накануне “разбора полетов” по мотивам войны САП и НАБУ в парламенте источники в ведомстве Назара Ивановича намекали — здесь Гуцуляку готовят “пидозру”. Если бы ее подписал антикоррупционный прокурор, ситуация стала бы сюрреалистичной в кубе. И следом за Гуцуляком и Луценко пренебрег бы конфликтом интересов и глава САП.

Для чего это делается

Собеседники автора этих строк в прокурорских кругах говорят: подобными юридическими минами устланы все поля битвы, где ведут борьбу за власть и ресурсы перманентно конфликтующие между собой руководители правоохранительных структур Украины.

И дело даже не столько в падении уровня профессионализма следователей и надзирающих прокуроров. Коллизии, как и многочисленные процессуальные нарушения допускаются сознательно.

Уже давно не секрет, что каждый из vip-силовиков сегодня одновременно является и фигурантом уголовных дел, и сам регулярно регистрирует производства в отношении высокопоставленных оппонентов.

А потому, когда конфликты между ведомствами выходят наружу, часть припасенных материалов тут же пускают в ход. Но делается это таким образом, чтобы ситуацию в любой момент можно было ”обнулить”.

Умные головы продюссируют такие ситуации сознательно. Дабы потом, при необходимости, рассказывать о формальных нарушениях при проведении проверки или расследовании”, — говорит один из бывших высокопоставленных прокуроров главка ГПУ.

Если его логика верна, то вне зависимости от вердикта КДКП (даже если он и постановит уволить Холодницкого), историю антикоррупционного прокурора, при желании, всегда могут переиграть по формальным основаниям. 

Впрочем, с учетом градуса скандала вряд ли для этого будет достаточно только “спустить на тормозах” дела о незаконном обогащении Юрия Луценко. Сомнительно, что ввязавшийся в “первую антикоррупционную войну”, и к тому же изрядно “наследивший” генпрокурор довольствуется только этим. Лояльный глава САП по наиболее знаковым уголовным производствам, а уж тем более накануне президентской кампании, крайне выгоден власти. 

Виталий Губин«Страна.ua»


Теги статьи: ПрослушкаКДКПКонфликтСытник АртемНАБУЛуценко ЮрийГенпрокуратураАнтикоррупционная прокуратураантикоррупционерыСАПХолодницкий Назар

Дата и время 27 апреля 2018 г., 20:42     Просмотры Просмотров: 1533
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus
18 ноября 2018 г.
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Уйдет ли Луценко в отставку?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.131306