АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал

Может ли борьба с рейдерством путем усиления госорганов отпугнуть инвесторов?

Хотя в юридических кругах и поддерживают идею борьбы с рейдерством, однако предложения нардепов вызывают ряд возражений. По мнению экспертов, парламентарии ограничиваются полумерами. К тому же новации могут привести к усилению госаппарата, что бизнесу ничего хорошего не предвещает.

Изменения с подтверждением

В парламенте зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» (№2999).

Авторы проекта Оксана Продан (ПП «УДАР») и Андрей Пышный (ВО «Батьківщина») предлагают парламенту трансформировать порядок регистрации изменений в составе учредителей (участников) предприятия, а также замены руководителя и свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности.

Инициаторы изменений обращают внимание на то, что согласно действующим нормам закона эти действия производятся не по предоставленному государственному регистратору оригиналу решения о внесении изменений в учредительные документы, а на основании ксерокопии. «Предоставление
обычно даже не засвидетельствованной надлежащим образом ксерокопии позволяет получить контроль над юридическим лицом и распоряжаться его собственностью. Это дает возможность отстранять собственников субъекта предпринимательской деятельности от руководства принадлежащими им юридическими лицами», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению экспертов, вопрос о противодействии рейдерским захватам предприятий остается актуальным и очень острым на протяжении уже многих лет. Законодательные механизмы, которые регулируют государственную регистрацию смены руководителя или изменения состава участников предприятия, бесспорно, являются одними из самых важных элементов в системе борьбы с рейдерскими захватами. Вместе с тем государственный регистратор осуществляет только технические действия и устанавливает соответствие документов форме, предусмотренной законом «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».

«Если государственному регистратору был подан весь пакет документов, необходимый для проведения госрегистрации изменений юридического лица (с учетом предлагаемых изменений), возникает вопрос: каким образом регистратор сможет убедиться, что решение участников, даже если это оригинал, подписано именно участниками? У госрегистратора отсутствуют необходимые для этого полномочия и технические средства», — акцентирует внимание на недоработках проекта юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Дмитрий Попович.

Также юрист уточняет, что порядок смены состава участников предприятия и порядок их государственной регистрации более сложный, чем смена руководителя, поскольку нужно предоставить решение собрания участников, текущую редакцию устава, а также два устава в новой редакции. Кроме того, нужен документ, подтверждающий переход корпоративных прав от участника, который выходит из состава, к новому. «Таким документом может быть как заявление о передаче части в уставном капитале предприятия другому лицу, так и договор купли-продажи корпоративных прав. Как видим, в этом случае оригинал решения собрания участников является лишь одной из многих составляющих процесса государственной регистрации», — констатирует юрист.

Свидетель для руководства

В пояснительной записке к проекту народные депутаты в качестве примера приводят Грузию, где решения о смене руководителя или совладельца юридического лица принимаются в присутствии нотариуса или госрегистратора. По мнению авторов проекта, такая практика гарантирует защиту права собственности и стимулирует инвестирование в экономику страны. «Принятие предложенных изменений обеспечит защиту права собственности инвесторов, акционеров и совладельцев субъектов предпринимательской деятельности — юридических лиц», — считают авторы инициативы.

В то же время, по мнению Д.Поповича, особое внимание нужно будет обратить на саму процедуру принятия решений, в которой участвует нотариус или государственный регистратор. «Если законодатель в будущем выступит с инициативой ввести подобную практику, нужны более широкий подход и решение целого ряда вопросов. Собрание проходит у регистратора или в помещении нотариуса? Кто берет на себя организацию проведения сборов: регистратор, нотариус или же сами участники? Если участники, то каков порядок их доступа в помещение, где будет проводиться собрание, и каким образом подается заявка на его проведение? Подписывается ли под решением собрания участников государственный регистратор или нотариус? Вносит ли нотариус такие изменения в государственный реестр или нужно идти в госадминистрацию?» — уточняет юрист.

Все это говорит о том, считает эксперт, что бороться с рейдерами нужно комплексно — путем внесения изменений во все законодательные акты, регулирующие порядок проведения собрания участников общества, а также порядок принятия и оформления решений. «Нужно обратить особое внимание не только на наказание виновных, но и на устранение обстоятельств, вследствие которых происходит рейдерский захват. Но не следует наделять государственные органы дополнительными полномочиями в этой сфере, в противном случае мы получим очередной репрессивный орган, что окончательно отпугнет инвесторов от вложения денежных средств в экономику нашей страны», — констатирует Д.Попович.

Юрист признает, что предложенные проектом изменения уменьшают возможности потенциальных рейдеров. Однако, по его мнению, если законодательные инициативы этим и ограничатся, то все усилия будут напрасны.

zib.com.ua


Теги статьи: Рейдерство

Дата и время 08 августа 2013 г., 00:00     Просмотры Просмотров: 1596
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи

Бабушкин, Дубовой и Генпрокуратура: с приветом из 90-х
Собственник «БФ Групп» Артур Гранц назвал депутата Лещенко политической проституткой
Саакашвили: Петренко возглавил рейдерство в Украине

Как ФСБ отжимает украинский бизнес руками казахского олигарха Ракишева
Шоу «донецкого правосудия»: судебная система прячет аферистов в мантиях
Терпець айтішників увірвався: Акція протесту під військовою прокуратурою

Александр Бичуч: Я призываю своего «бизнес-партнера» вернуться в правовое поле и начать выполнять подписанный нами Меморандум
Рейдерство на 250 млн: организатор попался на мелочи
О чем молчит НАБУ (часть1)

На "СЕТАМ" провели 15 обысков. Госрегистратор уличен в незаконных отчуждениях недвижимости
Контроль над столичным БТИ захватили жулики
В Козове Тернопольской области местное АТП захватили боевики

Комментарии:

comments powered by Disqus
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Как вы относитесь к блокировке российских соцсетей?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте