АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: 0°C
Харьков: 2°C
Днепр: 3°C
Одесса: 3°C
Чернигов: 0°C
Сумы: 0°C
Львов: 0°C
Ужгород: 0°C
Луцк: 0°C
Ровно: 0°C

Стоп коллекторы!

Стоп коллекторы!
Стоп коллекторы!

Недавно в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект №2275 «О запрете предоставления коллекторских услуг по выполнению денежных обязательств физическими лицами», которым предлагается запретить коллекторскую деятельность в отношении граждан. Основным обоснованием такой инициативы стало повышенное внимание к конституционным правам, в частности, запрет использования имущества во вред гражданину и обществу.

 

Авторы законопроекта полагают, что запрет коллекторской деятельности в отношении физических лиц будет способствовать, среди прочего, защите должников от психологического давления, которое в условиях кризиса нередко доводит людей до крайностей. Учитывая методы работы многих сотрудников коллекторских фирм, с этим трудно не согласиться. Очевидно, что такой закон нужен давно. Рассмотрим, что же предлагает законодатель для защиты прав должников.

Два проекта с разницей в один день

Сегодня на официальном сайте Верховной Рады Украины можно ознакомиться сразу с двумя альтернативными законопроектами: уже упомянутым №2275 от 2 марта с. г. авторства народных депутатов Ирины Сусловой и Юрия Деревянко и №2275-1от 4 марта авторстваАлександра Вилкула. Отличия между ними минимальны, но все же они есть. Так, проект от 2 марта содержит более емкое и полное определение коллекторских услуг, а также более обширный список действий, которые следует к ним относить.

Для сравнения, в законопроекте №2275 под коллекторскими услугами понимается следующее: «Услуги, которые юридическое или физическое лицо предоставляет кредитору в способствовании в отношении совершения должником действий по оплате просроченной задолженности по денежным обязательствам путем устного, письменного общения с ним, членами его семьи и другими родственниками (близкими лицами), его работодателем и другими лицами, которые общаются с должником (в т. ч. с использованием электронного или технического средства связи: проведение телефонных переговоров с должником, отправка письменных сообщений должнику, в т. ч. в рамках обязательного досудебного порядка урегулирования спора; отправка должнику сообщений по электронной почте; отправка SMS, MMS-сообщений должнику; уведомление должника о наличии задолженности с помощью автоинформатора и т. д.)».

В проекте же №2275-1 дается следующее определение: «Коллекторские услуги – услуги, которые предоставляются кредитору с целью побуждения совершения должником действий в отношении выплаты им просроченной задолженности по денежным обязательствам путем устного, письменного (в т. ч. с использованием электронного или другого технического средства связи) общения с ним, членами его семьи и другими родственниками, его работодателем и другими лицами, которые могут оказывать на него влияние. К коллекторским услугам не относятся услуги, связанные с факторингом, а также предоставлением юридических услуг в ходе соответствующего судебного процесса». Как видим, в законопроекте №2275-1 разработчик затрагивает права лишь тех, кто имеет возможность влиять на должника. Авторы же законопроекта №2275 предлагают, чтобы эти лица могли всего лишь общаться с должником.

Еще одно ценное положение, которое содержит законопроект №2275, и которого нет в альтернативном №2275-1 – вспомогательные виды коллекторских услуг. Таковыми предлагается считать:

1. получение денежных средств должника с целью их дальнейшего перечисления кредитору;

2. представительство интересов кредитора при совершении операций с предметом залога (ипотеки), при обращении взыскания на предмет залога ( ипотеки);

3. поиск должника и имущества должника;

4. исполнение функций держателя арестованного имущества должника и имущества выселенного должника;

5. деятельность по приобретению денежных обязательств по отношению к должнику.

Особого внимания заслуживает четвертый пункт. Схема выкупа долгов коллекторскими агентствами на сегодняшний день очень распространена. Многие кредиторы не хотят взваливать на себя хлопоты, связанные с получением своих денег, и с радостью уступают свои права коллекторам.

Еще одно важное преимущество такой схемы для кредитора – он получает сразу всю сумму долга, а коллекторская фирма уже может взыскивать деньги с должника на законных основаниях. Законопроект №2275-1 этого важного уточнения не содержит. Таким образом, при выкупе долга коллектор превращается в кредитора, и никакие санкции его уже не касаются, что никак не улучшит положение должника.

Кому прибыль?

Законопроект №2275 содержит отдельную статью, в которой указан перечень действий, которые к коллекторским услугам не относятся. Это – адвокатская деятельность, представительство в суде; самостоятельное взыскание долга кредитором без обращения в коллекторское агентство и действия лиц, которые подпадают под действие Закона Украины «Об исполнительном производстве» в рамках действий, которые направлены на принудительное исполнение судебных решений и распоряжений иных органов или должностных лиц, в рамках их должностных полномочий и в случаях, предусмотренных законом.

В законопроекте же №2275-1 перечень того, что не считается коллекторской деятельностью, отсутствует. Безусловно, загромождать текст закона большим количеством определений и уточнений – значит, создавать затруднения в его толковании и применении для тех лиц, которых он касается. Но в этом случае, особенно с учетом крайне размытого определения коллекторской деятельности, сложности могут возникнуть сами собой.

За действия, которые законом будут определены как коллекторская деятельность, полагается штраф. Законопроект №2275 указывает, что он будет составлять 10 тыс. минимальных зарплат, а прибыль (вознаграждение) за предоставление таких услуг будет перечислена должнику, в отношении которого они были предоставлены. В проекте №2275-1 указаны другие санкции. Во-первых, их перечень значительно расширен.

Во-вторых, штраф за коллекторские услуги уменьшен до 8 тыс. минимальных зарплат, а вознаграждение за них идет не должнику, который пострадал от действий коллекторов, а в Государственный бюджет. В-третьих, если будет установлено повторное оказание коллекторских услуг в отношении физических лиц, это уже будет основанием для прекращения деятельности фирмы или предпринимательской деятельности физического лица в судебном порядке.

Коллектор или частный исполнитель – есть ли разница?

Выше уже было указано, что если будет принят законопроект №2275-1, положение должников особо не изменится – коллекторские фирмы просто переориентируются на выкуп долгов у кредиторов и будут заявлять свои требования по отношению к должникам абсолютно законно. Но решит ли проблемы «выбивания» долгов из граждан законопроект №2275?

21 января с. г. Кабинет министров Украины принял решение ликвидировать Государственную исполнительную службу и передать ее функции Министерству юстиции. Это временная мера – в дальнейшем планируется формирование сети частных исполнителей, о чем уже успели заявить в Минюсте. «К середине года мы планируем принять закон об исполнительной службе, который введет институт частных исполнителей.

Думаю, в течение следующего года этот процесс станет более интенсивным, и все желающие, которые хотят стать частными исполнителями, будут заходить в этот сектор. Тогда у наших граждан будет выбор: обратиться к государственному или частному исполнителю с тем, чтобы максимально быстро выполнить решение суда, которое они получили», – сказал тогда министр юстиции Павел Петренко.

Основное принципиальное отличие института частных исполнителей от ГИС – это закрепленное законом получение вознаграждения за проведенную работу от фактически взысканной суммы, т. е. фактически выполненных действий. Таким образом, устанавливается механизм, при котором сам исполнитель будет заинтересован в том, чтобы решение было выполнено. «У исполнителей появится естественная конкуренция между собой, а вопрос заработной платы мы можем решить – они будут зарабатывать свои проценты от исполненных дел, и кто будет больше работать, тот будет больше зарабатывать», – подчеркнул заместитель министра юстиции Украины Гия Гецадзе. Таким путем, среди прочего, планируется сократить государственные расходы на исполнительную службу.

Уже есть мнение, что оставшиеся без работы коллекторы могут пойти в частные исполнители(подробнее см. статью «Исполнить ликвидировав» в №7 (275) от 23 февраля 2015 г.). В связи с этим многих беспокоит, что за новой вывеской будут скрываться старые методы работы с должниками, но возразить такому частному исполнителю будет нечего – он будет действовать полностью в рамках закона. Впрочем, формирование структуры частных исполнителей еще находится в стадии проекта, и требования, которым должен будет соответствовать кандидат в частные исполнители пока неизвестны. Как и условия, на которых можно будет получить разрешение на ведение такой деятельности.

Что ожидает граждан в ближайшее время

Подводя итоги, можно сказать, что сама идея запрета коллекторской деятельности в отношении физических лиц более чем хороша. Но с учетом того, как быстро меняются и редактируются законопроекты, причем в худшую для должников сторону, говорить о кардинальных улучшениях рано. Возможно, окончательная редакция этого документа будет содержать все плюсы обоих проектов. Но с уверенностью сегодня можно утверждать только то, что каким бы ни был финальный вариант этого закона, коллекторы с новыми «корочками» частных исполнителей постучатся к должникам еще нескоро.


Тем временем в РФ…  появится профессия «коллектор»

Национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям утвердил профстандарт «специалиста по коллекторской деятельности». Этот стандарт разработали специалисты Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств, сообщает «Российская газета».

В ближайшее время в трудовых книжках россиян может появиться запись «коллектор» – профессия тех, кто помогает возвращать долги, становится официальной. Основная цель грамотного коллектора – квалифицированно мотивировать людей, попавших в сложную финансовую ситуацию, на погашение долгов.

Согласно стандартам, коллекторы должны будут инициировать процедуры отсрочки, реструктуризации задолженности на разных этапах, исходя из индивидуальных возможностей заемщиков. «Коллектор должен уметь корректно контактировать с должниками и поручителями на ранних стадиях взыскания задолженности. Основная его цель – квалифицированно мотивировать людей, попавших в сложную финансовую ситуацию, на погашение долгов», – прокомментировала координатор проекта по разработке профстандартов Каринэ Арамян.

Стандарт одобрен Центробанком, Минфином, профсоюзами и профессиональным банковским сообществом. И, конечно же, самими коллекторами. С внесением профессии в официальный реестр жесткие методы «выколачивания» долгов, угрозы, оскорбления и другие методы давления на заемщиков, по замыслу инициаторов идеи, должны остаться в прошлом. Также в скором будущем финансовые вузы страны будут корректировать свои образовательные программы для подготовки специалистов этого профиля.

Отметим, что сейчас в России не лучшие времена с возвратом долгов. Как пишет издание, есть целые регионы, где зафиксирована 100% закредитованность населения. Среди них – Тюменская и Магаданская области, Ханты-Мансийский автономный округ и др. На начало года, по данным Центробанка, долги населения перед банками составляли 665 млрд руб. Половину из них банки передали на взыскание коллекторам.


Прибыль от предоставления коллекторских услуг будет перечислена:

  • з/п №2275 – должнику, в отношении которого они были предоставлены;

  • з/п №2275-1 – в Государственный бюджет.Вспомогательные виды коллекторских услуг (законопроект №2275):

  • получение денежных средств должника с целью их дальнейшего перечисления кредитору;

  • представительство интересов кредитора при совершении операций с предметом залога (ипотеки), при обращении взыскания на предмет залога (ипотеки);

  • поиск должника и имущества должника;

  • исполнение функций держателя арестованного имущества должника и имущества выселенного должника;

  • деятельность по приобретению денежных обязательств по отношению к должнику.

Автор: Анна Ващенко, «Судебно-юридическая газета»


Теги статьи: Коллекторы

Дата и время 17 марта 2015 г., 14:49     Просмотры Просмотров: 3358
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи

На украинцев спустили полчища коллекторов
Коллекторы или банки?
Жестокое избиение коллекторов взбудоражило сеть

Как коллекторы Фонда гарантирования вкладов едва не лишили жизни годовалого ребенка заемщицы банка «Михайловский»
Коллекторам могут расширить полномочия по взысканию долгов
Частные коллекторы в Украине спровоцировали множество проблем через поддельные решения судов – юрист

Фонд гарантирования вкладов физлиц ищет коллекторов-вышибал для «работы» с заемщиками банка «Михайловский»
В сети рассказали о вопиющем беспределе коллекторов в Украине
Фонд гарантирования кладов продал коллекторам долги украинцев на 20 млрд. грн

Как «Воля-Кабель» сливает ваши данные коллекторам из-за $6
Новая беда в столице: от кого скрываются киевляне
Коллекторы стали по-новому терроризировать киевлян

Комментарии:

comments powered by Disqus
20 ноября 2017 г.
loading...
Загрузка...

Наши опросы

На чьей вы стороне в событиях под Радой?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.061687