АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: 22°C
Харьков: 21°C
Днепр: 25°C
Одесса: 30°C
Чернигов: 22°C
Сумы: 21°C
Львов: 20°C
Ужгород: 25°C
Луцк: 21°C
Ровно: 22°C

Госбюджет в мешке. Правительство ограничило доступ к оперативным экономическим данным

Госбюджет в мешке. Правительство ограничило доступ к оперативным экономическим данным
Госбюджет в мешке. Правительство ограничило доступ к оперативным экономическим данным

С начала года Госказначейство прекратило обнародование оперативных данных по выполнению госбюджета, которые ранее в начале каждого месяца были доступны на официальном сайте. Минфин публикует эти данные с опозданием в месяц, что не позволяет оперативно оценивать текущее состояние публичных финансов.

С января 2015 года Государственное казначейство Украины (Госказначейство) прекратило размещение на своем официальном сайте информации о налоговых платежах и выполнении госбюджета. До этого органы казначейства в начале каждого месяца сообщали о фактическом объеме собранных налогов, суммах возмещения НДС и запланированных Минфином планах отчислений для основных администраторов – налоговой и таможенной служб. Последний раз информация о выполнении госбюджета-2014 в декабре была обновлена 5 января.

Наличие оперативных данных позволяло экспертам и общественности оценивать наличие рисков в сфере публичных финансов. По сути, сейчас Госказначейство размещает только информацию о поступлениях в госказну административных штрафов, выполнении местных бюджетов без учета межбюджетных трансфертов, возмещении НДС и данные о суммах остатка свободных средств правительства на едином казначейском счете (ЕКС).

В Госказначействе РБК-Украина рассказали, что отсутствие оперативных данных связано с новыми изменениями в Бюджетный кодекс, которые обязывают исключительно Минфин публиковать от месячных до годовых показателей выполнения-бюджета. “Мы даже изменения во внутренний приказ вносим”, – добавил РБК-Украина собеседник в Госказначействе.

Глава Госказначейства Татьяна Слюз на звонки не отвечала.

Подобные ограничения происходят не в первый раз. Весной 2009 года правительство Юлии Тимошенко уже пыталось засекретить соответствующую информацию. Тогда, до запрета, Госказначейство, помимо ежемесячных данных о выполнении бюджета в еженедельном формате, публично мониторило отчисления в доходную часть, а в ежедневном – показатели остатков на ЕКС. После введения ограничений, определенное время данные размещал Секретариат Президента Виктора Ющенко.

В Минфине о нынешней ситуации ничего не знают. “Это новость, что не размещается информация и почему это происходит, мне неизвестно”, – заявил РБК-Украина первый замминистра финансов Игорь Уманский, представляя отчет о выполнении госбюджета в 2014 году.

В ведомстве отказались предоставить оперативные данные и порекомендовали дождаться общего отчета.

Показатели выполнения доходов и расходов бюджета публикуются на сайте министерства с опозданием в месяц. Например, в конце февраля только появились январские данные. Сравнения с плановыми показателями здесь нет, представлена только динамика в сравнении с фактическими отчислениями прошлого года.

Согласно этим данным, в общий фонд казны перечислено 19,3 млрд грн, что на 14% меньше, чем годом ранее. Меньше поступило налога на прибыль (-40%) за счет того, что часть налога теперь остается в распоряжении местных органов власти, акцизного налога с произведенных (-4,8%) и ввезенных подакцизных товаров (-22,2%).

Не перечислил денег в январе и Нацбанк. Рост произошел только по налогу на доходы физлиц (на 4,7%) из-за того что по новому Бюджетному кодексу изменилось его перераспределение в пользу центрального бюджета, и НДС (+3,6%).

“В январе план выполнен не был, в первую очередь, из-за того, что введены новые нормы Налогового кодекса, новая отчетность”, – пояснил собеседник РБК-Украина в Минфине.

Государственная фискальная служба (ГФС) за январь отчиталась только данными по отчислениям в сводный бюджет, без детализации выполнения планов по налоговому и таможенному направлениям.

В то же время, в Гостаможне РБК-Украина уточнили, что при плане Минфина в 8,72 млрд грн было перечислено на 10,5 млн грн больше.

В феврале ситуация выровнялась, отмечает источник в Минфине и, таким образом, удалось перекрыть недобор первого месяца года. Однако, был ли выполнен план или по результатам месяца он был откорректирован, что в последние несколько лет происходит регулярно, в министерстве не сообщают.

Известно только, что таможня в феврале плановые показатели перевыполнила почти на 4 млрд грн, перечислив в бюджет более 15 млрд грн, налоговая собрала 19,6 млрд грн. Индикатив Минфина только в феврале перевыполнен на 24,8% – сверх плана в бюджет поступило почти 7 млрд грн. В целом за два месяца объем отчислений в общий фонд казны превысил 58 млрд грн, что на 3,6 млрд грн больше плана и на 26% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

В то же время, потеря предприятиями коммерческих связей с восточными регионами привела к сокращению оборотов компаний более, чем вдвое.

Так, по данным ГФС, в декабре поступления от Донецкой области составляли 611,8 млн грн, в январе – всего 433,37 млн грн, Луганской области – 147,3 млн грн и 130 млн грн, соответственно.

А уже в январе-феврале, по данным Госказначейства, предприятия Луганской области уже не получали возмещения НДС, хотя в декабре еще двум предприятиям налог на общую сумму 272 млн грн был возвращен.

Предприятия Донецкой области в первый месяц 2015 года получили более 1 млрд грн возмещения. Львиная доля НДС – 786,7 млн грн – пришлась на ИСД и ММК им. Ильича. Уже в феврале объем возврата упал в 2,5 раза – до 448,15 млн грн. Больше половины возмещено “Азовстали”.

В пресс-службе ГФС РБК-Украина сообщили, что возврат НДС осуществляется только тому бизнесу, который уплачивает налоги в бюджет Украины и имеет открытые банковские счета на подконтрольной территории. Вместе с тем, все суммы проходят тщательную проверку.

Информация о бизнесе, имеющем налоговые долги, на сайте Госказначейства отсутствует до сих пор. Хотя с 1 января законодательство обязывает раскрывать и такие данные. По словам источников РБК-Украина, причина в ГФС, которая не предоставила в органы казначейства такой список предприятий, а также объем их задолженности.

“Против руководства даже идет служебное расследование за невыполнение норм законодательства. На прошлой неделе только приказ подписан”, – сказал собеседник РБК-Украина.

В ГФС, в свою очередь, отметили, что возникла коллизия – один закон обязывает раскрывать информацию о плательщике, другой – запрещает, и пока это не будет урегулировано, таких данных публиковать никто не будет, поскольку они являются конфиденциальными.

Впрочем, эксперты считают, что ограничение доступа к оперативным данным свидетельствует только об одном – правительству есть что скрывать. “Об этом свидетельствует и то, что Президент недоволен результатами налоговой реформы, чего и следовало ожидать, так как если не сделать настоящую реформу, то ничего хорошего и не будет”, – сказал старший экономист Центра CASE-Украина Владимир Дубровский.

Он отметил, что, прежде всего, отношения между плательщиками и контролирующими органами должны быть такими же, как у предпринимателей-“единоналожников”, когда не знаешь инспектора в лицо. То есть все должно быть по максимуму автоматизировано.

Бывший замминистра финансов (правительство Николая Азарова), президент Академии финансового управления при Минфине Татьяна Ефименко считает, что для публикации в нынешних условиях оперативной информации по доходной части требуется доскональное изучение причины неуплаты.

“Сейчас нужны другие формы менеджмента, обстоятельства требуют применения антикризисных методов и необходимо отказываться от системы планирования, а плательщик должен обеспечивать те платежи, которые ему положены”, – резюмировала Татьяна Ефименко.

Автор материала: Наталья Непряхина

По материалам: Rbc.ua


Теги статьи: Госбюджет

Дата и время 18 марта 2015 г., 18:09     Просмотры Просмотров: 2915
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи

Стало известно, кто освоил миллионы, “заведённые” нардепом Шевченко на округ
Три кита наполнения бюджета: карманы украинцев, долги государства и давление на бизнес
Приватизация провалилась: в Госбюджете за первое полугодие образовалась огромная дыра

Военным повысят зарплаты: Полторак попросил у Гройсмана 4,5 млрд. грн
Все намного хуже: денег хватит на одну выплату пенсий, а дальше будет коллапс
Дефицит госбюджета Украины достиг 10 миллиардов гривен

В Украине стартовала "малая приватизация": ряд объектов можно приобрести за бесценок
НАБУ закончило расследование по проекту "Стена". Имена "крышевавших" аферу чиновников остались за кадром
Рада выделила 1,4 миллиарда на погашение долгов по зарплатам шахтеров

Портовый сбор по-украински: будет дешевле если вы доплатите
В Черкасском горсовете прошли обыски
Гройсман: на пересчет пенсий необходимы десятки миллиардов

Комментарии:

comments powered by Disqus
17 августа 2018 г.
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Какой из кандидатов уже заявивших о своем участие в президентских выборах самый достойный?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.15318