АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: 3°C
Харьков: 6°C
Днепр: 7°C
Одесса: 8°C
Чернигов: 3°C
Сумы: 5°C
Львов: 3°C
Ужгород: 5°C
Луцк: 4°C
Ровно: 4°C

Барин приехал

Барин приехал
Барин приехал

«Президента бойся, служи ему верою, а не умом. Нечего тебе разбираться в его небесной логике. Исполняй молча все, что упадет на тебя по силовой вертикали, и всегда моли Бога о нашем Верховном Главнокомандующем. Остерегайся искажать казенную отчетность, четко и своевременно отвечай на запросы сверху.

Если нечего ответить, говори правду. Но помни, служба Президенту — царю земному, страх перед ним — это только тренировка, урок, модель страха перед Царем Небесным. Главное — понять объем задания, его смысл и бессмысленность, грешность и праведность. Запомни: такую же дрянь тебе придется разгребать и на небесах. Еще рекомендуется покоряться князьям муниципального, регионального и окружного уровня. Полагается воздавать им должную честь, поскольку они не сами по себе борзеют, а Президентом поставлены в отмщение злодеям, в похвалу добродеям. Князю своему и другим официальным лицам зла не желай, вслед не плюй, канцелярских кнопок под сиденье не подкладывай. Не нравится толстая рожа, хоть погоны уважай! Апостол Павел так разъясняет нам божественную суть начальства: «Все властные структуры сформированы лично Богом. И если кто-то этой власти противится, тем самым он противится воле Господней...».

Эти «Заповеди мелкого бюрократа» опубликованы на страницах одного из популярнейших социологических ресурсов в Украине. Текст иронический, но заставляет о многом задуматься.

После распада СССР население Украины неожиданно оказалось в новой реальности, с новыми правилами игры и иным отношением к собственности. Власти отпустили цены и были уверены, что рынок сам назначит правильную стоимость товаров, а заодно и автоматически поменяет ценности. Что отныне начальники будут заинтересованы в том, чтобы их работники не просто трудились, но и фонтанировали идеями, работали головой, двигали экономику вперед.

Однако люди остались прежними. Советские граждане привыкли слушаться, не спорить, не выделяться. Очень быстро всем стало понятно, что по новым правилам каждого могут уволить в любой момент и работодателю совершенно наплевать на профессиональные качества неудобного человека.

И... человек начал подстраиваться. Большинство приняло комфортную тактику поведения: слушаться начальство еще больше, чем раньше, не выделяться и не проявлять инициативу.

Советское поведение мутировало. Это произошло не от рабской природы национального характера украинца, а от необходимости выживать в трудных условиях.

Чиновники провинциальной властной вертикали сегодня тоже пытаются выжить через древние поведенческие ритуалы. Свою коммуникацию с лидерами государства они cтроят в режиме привычного подобострастия. Старая пословица «В Москве стригут ногти, в Киеве режут пальцы, а в Николаеве рубят головы» обрела новое наполнение.

Визит «барина» (царя/генсека/президента) в корабельный край всегда воспринимался как стихийное бедствие не только для бюрократии, но и для населения города.

Стихийное бедствие

Первый визит сиятельной особы на территорию современной Николаевской области произошел за полтора года до появления города. 2 января 1787 года императрица Екатерина II отправилась в свой «таврический вояж» с целью инспекции Новороссии, которая была присоединена к России после турецких войн.

В результате этого путешествия сложились легенды о «потемкинских деревнях», нарисованных на фанерных щитах картин с тучными стадами коров и бескрайними хлебными полями.

Эта мифология не соответствует действительности. Григорий Потемкин не был глупым человеком и понимал, как скептическая императрица отнесется к подобным художествам. В кортеже Екатерины II были иностранные послы и австрийский император Франс-Иосиф, которые бы на всю Европу растрезвонили о «глянцевой глупости русской царицы».

Тем не менее для местечковой бюрократии императорский кортеж, насчитывающий 3000 человек, стал головной болью. Помещиков обязали выгнать крестьян, чтобы засыпать ямы и колдобины на дорогах. Через каждые 100 метров выставили бочки с горящей смолой, чтобы освещать путь царскому обозу, а сельским трактирщикам запретили на три (!) месяца принимать подозрительных постояльцев.

В Херсоне императрицу встречали депутации от крымских татар, кабардинцев и городских мещан. Потемкин устроил для гостей показательный спуск на воду двух кораблей, инсценировку «покорения Крыма с участием войск», праздничный фейерверк и грандиозный бал. На этом все затратные мероприятия закончились.

От сиятельного путешествия остались две памятные медали, каменное здание на окраине Вознесенска, где «изволили почивать матушка императрица», и три придорожных знака «екатерининской мили» в Севастополе, Старом Крыму и Феодосии.

Первый царский приезд в наш город был тайным. В октябре 1797 года Павел I решил лично ознакомиться с новоприобретенными землями и убедиться, что затраты огромных средств оправданы какими-либо успехами.

Инкогнито он прибыл в Николаев, вызвал к себе настоятеля Херсонского крепостного собора отца Иоанна и приказал сровнять гроб Потемкина с землей. Император путешествовал с малой свитой (400 человек), куда входили аудиторы, генерал-квартирмейстер и министр дворцовых имуществ.
Визит был тайным, но... николаевский губернатор Николай Мордвинов вовремя узнал о нем. Мещан заставили белить хаты, убирать мусор в полисадниках и отлавливать бродячих собак. Трактирщикам велели вином не торговать, а будочникам «всех хмельных и праздношатающихся доставлять на съезжую».

Однако губернатору это не помогло. Аудиторская проверка выявила факты масштабного хищения бюджетных средств. Мордвинов был отправлен в Санкт-Петербург и посажен под домашний арест до окончания следствия.

Приезд императора Павла I никак не отразился на городской инфраструктуре. Царю изначально претили все начинания фаворитов Екатерины II, поэтому Николаев на долгое десятилетие погрузился в стагнацию. Бездеятельный Мордвинов вскоре был возвращен на прежнее место.

6 мая 1818 года Николаев посетил император Александр I, который присутствовал на спуске в адмиралтействе фрегата «Флора». Это был первый и единственный его приезд в наш город. Царь устроил парадный смотр военному гарнизону, принял депутацию ремесленных старшин и посетил штурманское училище. Отобедав с губернатором, он отправился в Одессу. Визит продолжался два дня и большого «стихийного бедствия» для горожан не произошло.

В сентябре 1845 года в город прибыл император Николай І с целью произведения смотра армии и флота. Это был первый в истории корабельного края «форс-мажор».

Губернатор Лазарев через гласных Думы заставил всех обывателей обновить фасады домов и очистить прилегающие территории от мусора. Извозчикам было предписано «убрать с биржи конский навоз», трактирщикам — хлебным вином не торговать, столоначальникам — в присутственных местах «надевать главный мундир при орденах», полиции — не позволять калекам и нищим уходить от церквей на главные улицы.

В письменном приказе адмирала было целых 112 пунктов, ограничивающих привычную жизнь горожан на время пребывания царя в городе. Михаил Петрович Лазарев своего добился. За неделю в Николаеве навели флотский порядок, город отмыли, как корабельную палубу. Император остался доволен состоянием флота и военного гарнизона.

Следующий приезд царя в город был связан с драматическими событиями Крымской войны, когда чиновникам было не до показухи.

Без показухи

30 августа 1855 года завершилась героическая оборона Севастополя. Англо-французский флот из 90 вымпелов крейсировал вдоль черноморского побережья в районе Одессы и Очакова.

Император Александр II прибыл в наш город 13 сентября. Николаев стал одним из первых населенных пунктов, которые он посетил уже в качестве главы государства.

В начале октября царь приехал в Очаков, где наблюдал за маневрами англо-французского флота в районе крепости Кинбурн. В подзорную трубу он наблюдал капитуляцию русского гарнизона.

Пребывание императора в Николаеве в сентябре-октябре этого года было самым длительным его посещением города за весь период правления.
В следующий раз царь приехал летом 1861 года. Его семья остановилась в доме губернатора. Все передвижение свиты сопровождалось смотрами, учениями и маневрами войск, а также встречами с предводителями местного дворянства и волостными старшинами. Это было связано с начавшейся Великой крестьянской реформой.

17 августа 1862 года Александр ІІ, по пути в Крым, вновь посетил Николаев. На следующий день он «после приема начальствующих лиц и посещения собора произвел смотр расположенного в Николаеве войска, осмотрел Адмиралтейство, Инвалидный дом и возведенную в устье Буга Константиновскую батарею, прикрывавшую доступ к Николаеву с моря». На обратном пути после отдыха в Крыму царская семья вновь прибыла в город на императорской яхте «Тигр».

В дальнейшем посещения монархом Николаева происходили реже в связи с введением в строй железнодорожной линии Киев—Одесса, которой пользовалась ближняя свита для летних путешествий в Крым.

В конце августа 1874 года государь вновь заехал в город. Этот визит памятен тем, что 27 августа Александр ІІ посетил мужскую гимназию и реальное училище. В память об этом визите учебные заведения получили наименования Александровская гимназия и Александровское реальное училище.

Последнее посещение Николаева императором состоялось 18-19 августа 1878 года. Оно совпало с торжествами по случаю встречи российских войск, возвращавшихся после окончания победоносной для России русско-турецкой войны.

Хронология визитов императорских особ в наш город выглядит довольно плотной. Однако документов, говорящих о том, что царские визиты чрезмерно напрягали горожан, совсем мало. Подобострастия и раболепия у морских чиновников не наблюдалось. Это, скорее всего, связано с общевойсковой и дворянской этикой.

Николаев всегда был городом военным. У честных флотских офицеров «в позвоночнике» сидела заповедь: «Душу — Богу, сердце — Женщине, служба — Царю, долг — Отечеству, честь — Никому». Все знали свое место, и никто не переступал запретной черты, за которой начинаются унижение и потеря личного достоинства.

Потеря личного достоинства

После революции и гражданской войны первые лица молодого советского государства Николаев не посещали. Не было здесь ни Ленина, ни Сталина. Город довольствовался визитами функционеров из первого эшелона большевистской номенклатуры.

В сентябре 1920 года прибыл с визитом секретарь ЦК КП(б) Украины Станислав Косиор. В Николаеве обновили наглядную агитацию, заменили выцветшие красные флаги и построили на Магистратской площади трибуну. На митинг пригнали кавалеристов из воинской части, что располагалась в Гороховке. Секретарь произнес пламенную речь о «недобитых белогвардейцах» и... уехал, не оставшись в памяти горожан.

Три раза (1921, 1922 и 1925 гг.) в город приезжал Председатель Всеукраинского ЦИК Григорий Иванович Петровский. Его встречали помпезно. По пути следования кортежа выстроили наряды милиции, воинские караулы, на площади играл оркестр.

Сохранился любопытный документ в книге «Реабилитированные историей. Николаевская область». Это решение комсомольского бюро Николаевского железнодорожного депо о строгом выговоре котельщику Илье Мерзликину за то, что он «самовольно ушел из рядов праздничной колонны, приветствующей тов. Г. И. Петровского».

Аналогичный выговор получили учетчица кирпичного завода Фарионова и рабочий бондарного цеха Чепкасов. Они отсутствовали в рядах «ликующего народа» во время приезда Михаила Ивановича Калинина в 1922 году. Традиция насильно сгонять работников на праздничные митинги появилась не сегодня.

Постепенно сложился определенный ритуализм посещений партийных функционеров и почетных гостей. Их встречали первые лица города. Затем автомобильный кортеж останавливался у здания горкома партии, где в переполненном зале приезжего ожидали советские и партийные работники. Слушали доклад, хлопали в ладоши и отправлялись на спуск очередного корабля. На заводе проходил митинг, звучали речи, аплодисменты и вечером... приватное времяпрепровождение «среди своих».

Простые люди не чувствовали дискомфорта от приезда высоких чиновников. Многие даже не догадывались, что в городе находятся Луначарский, Каганович или Хрущев. Эти визиты напрягали только местечковую номенклатуру, для которой подобострастие перед начальством и утрата личного достоинства были нормой.

После распада советской империи коммуникации во властной вертикали Украины претерпели внешние изменения. Президенты и премьер-министры сами стали диктовать правила своих визитов.

Правила своих визитов

В 2001 году Президент Украины Леонид Кучма приехал в Николаев с рабочим визитом. Служба безопасности главы государства сменила местную милицию по маршруту движения кортежа, гаишников оттеснило подразделение киевской «Кобры», сектор обстрела снайперов увеличили по всей линии движения автомобилей сопровождения.

Тотальные меры безопасности можно объяснить тем, что страна переживала стресс после убийства журналиста Георгия Гонгадзе, обнародования пленок Мельниченко и широких акций протеста «Украина без Кучмы». У сторонних людей создавалось впечатление, что руководитель страны путешествовал по вражеской территории.

Президент провел совещание с управленцами в облгосадминистрации, где представил политический блок «За единую Украину», затем поехал на Черноморский завод, разбил бутылку шампанского о борт спускаемого парохода и... уехал в Киев.

28 августа 2012 года Николаев посетил Премьер-министр Украины Николай Азаров. Город сразу погрузился в хаос. Неработающие светофоры, перекрытые улицы, транспортные пробки и за каждым кустом по маршруту движения правительственного кортежа — люди в погонах. В здании ОГА поставили рамы металлоискателей, на крышах расположились привычные снайперы.

Премьер побывал на открытии музея «Старофлотские казармы», вручил десяти ветеранам Великой Отечественной войны ключи от автомобилей «Славута» и... на этом публичная часть визита была закончена.

Однако настоящая катастрофа постигла Николаев через полгода, когда в город приехал Президент Украины Виктор Федорович Янукович. Здесь местная номенклатура напряглась по полной.

За неделю в городе провели отстрел всех бездомных собак, масштабный ямочный ремонт дорог, покрасили облезлые ворота частных домовладений, баннеры заклеили приветственными текстами, на центральных улицах привели в порядок трамвайные остановки и т. д., и т. п.
С самого утра в городе милиционеры разогнали стихийные рынки, затем отключили светофоры и перекрыли центральные улицы. Проспект Ленина на три часа стал пешеходной зоной. Студенты николаевских вузов и «бюджетники» были согнаны в «приветственную толпу», пенсионерам вручили транспаранты с «добрыми текстами», первую линию встречающего народа составили «надежные» люди из рекомендованного списка.

Президент поучаствовал в закладке первого украинского корвета, вручил чиновникам ключи от школьных автобусов и отбыл из Николаева. От чрезмерного подобострастия местной бюрократии пострадали мелкие торговцы, владельцы частных авто, которые «неправильно» припарковались по маршруту следования кортежа, простые люди, опоздавшие на работу, больные, не получившие вовремя медицинскую помощь... В общем, неудобства претерпели все горожане.

Недавний визит Президента Украины Петра Порошенко на этом фоне прошел почти незаметно. Чиновники, конечно, по привычке прогнулись. Был сделан ямочный ремонт дорог, обновлена разметка, на центральной площади из бывшего ленинского постамента сделали патриотический памятник с надписью на трех языках: «Николаев — это Украина».

Президент уехал, не причинив населению существенных хлопот, но для властной вертикали от высокого визита осталась... какая-то недоговоренность. Какая? Чиновникам не хватило времени выплеснуть в полном объеме подобострастие своему «барину».
По мнению психологов, подобострастие — это концентрация подавленной злобы, способной в условиях безнаказанности превратиться в социальный садизм.

Угодливо-подобострастный чиновник — всегда садист. Привыкнув к хамству и презрению со стороны вышестоящих, он транслирует эти поведенческие стереотипы на своих подчиненных, а последние переносят должностное чванство на простых граждан.
Реакция бюрократии на визиты первых лиц государства — лакмусовая бумажка, которая и сегодня помогает горожанам определять своё отношение к местной власти.

fraza.ua

 

Теги статьи: Украина

Дата и время 04 июля 2015 г., 14:24     Просмотры Просмотров: 4261
Комментарии Комментарии: 0

Комментарии:

comments powered by Disqus
25 марта 2019 г.
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Кто по вашему станет следующим президентом Украины?










Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.121446