АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал
Киев: 10°C
Харьков: 12°C
Днепр: 14°C
Одесса: 16°C
Чернигов: 9°C
Сумы: 11°C
Львов: 9°C
Ужгород: 15°C
Луцк: 10°C
Ровно: 10°C

Реформы в тяжелых условиях. Грузинские рецепты для Украины

Реформы в тяжелых условиях. Грузинские рецепты для Украины
Реформы в тяжелых условиях. Грузинские рецепты для Украины

Пять рецептов системных перемен, которые можно осуществить даже в тяжелых условиях

 Грузии, как и Украине, пришлось пережить потерю части территории и вторжение России. Но процесс реформирования страны это не остановило. Нет причин, прикрываясь трудным положением, сидеть сложа руки. В конце концов, мир будет восстановлен, и к нему нужно быть готовым не хуже, чем к войне.

 По большому счету, Украина нуждается в системных реформах абсолютно во всех сферах. Государство обязано максимально упростить ведение бизнеса, обеспечить приход зарубежных инвесторов, улучшить судебную систему и социальную сферу. Поскольку я не только теоретик, но и практик, могу с уверенностью сказать, что это возможно. Почему? Потому что в Украине есть сильный бизнес-сектор, большой интеллектуальный потенциал и гражданское общество. Но нет опыта реформирования и системного подхода к изменениям. Позволю себе дать несколько советов, которые помогут Украине пережить кризис и выйти из него развитой европейской страной.

 Государство — штурман, а не гребец. Управленческий аппарат должен избавляться от лишних и несвойственных ему функций, ликвидируя их или передавая в частный сектор. То есть правительство, президент и парламент совместно с гражданским обществом задают направление и контролируют общие процессы, но не вмешиваются в то, с чем могут справиться сами граждане. Например, в Украине слишком много налогов, и их ставки неоправданно высоки. В Грузии сейчас всего шесть налогов, а в Конституции прописано, что правительство может снижать налоги самостоятельно, но повышать — только при согласии общества.

 

Главное в изменениях — не законы. Провожу сейчас много встреч с украинскими министрами и депутатами, которые часто жалуются: мол, для того, чтобы реформировать ту или иную сферу, необходимо внести поправки во множество законов или написать новые. На самом деле закон — лишь инструмент, и он вторичен. Первичной является система. Если не продумана пошаговая схема работы того или иного механизма, глупо начинать с написания инструкции.

 

Недавно пришлось самостоятельно протестировать систему регистрации недвижимости в Украине. Для этого мы с коллегами проснулись в четыре утра, заняли очередь к окошку регистрации, простояли до вечера, а затем еще в течение часа ожидали ответ чиновника, поставит ли он печать в справку. Изменит ли что‑нибудь закон, запрещающий стоять в очередях более двух часов? Нет. Поэтому сначала следует изобрести новый механизм работы, поставив перед собой цель — процесс регистрации должен занимать не более 15 минут. А затем писать закон.

 

Не стоит тратить время на обсуждение. Когда в Грузии было принято решение о начале реформ, к этому процессу привлекли зарубежных специалистов. Нам посоветовали написать концепцию, через год ее обсудить и утвердить, а через два приступать к внедрению, чтобы через десять лет получить результат. Нас это не устраивало, времени не было столько ждать.


Так и в Украине. Каждый ее житель знает, где и какие существуют проблемы. И чиновники тоже знают. Поэтому нужно немедленно приступить к их разрешению. Например, мы полагаем, что уже через полгода здесь может заработать электронная система государственных закупок по принципу реверсивного аукциона, на котором побеждает тот, кто предложит самую низкую цену. Из-за коррупции Украина, по разным подсчетам, ежедневно теряет около $11 млн только на госзакупках. Поэтому у вас тоже нет времени.

 

Реформы должны проводить молодые. Мне было 23 года, когда я стал руководителем паспортного стола. Моя зарплата составляла $70 в месяц. Не спрашивайте, как я жил и чем питался. Главное — я был молодым, голодным, и мне предоставили возможность изменить свою страну. Каждому, кто шел работать в правительство, Михаил Саакашвили дал право ошибаться. Ошибаться, но добиваться лучшего результата. Мы с коллегами конкурировали, стремясь сделать лучше, чем другие. При этом вместе работали на страну. Именно молодые люди способны двигать реформы быстрее и эффективнее.

 

Война — лучший стимул думать о мире. Не сомневаюсь в том, что Украина сохранит целостность и отразит агрессию России. Это произойдет в ближайшее время. Понимаю, что сейчас тяжело об этом думать, но лучшего времени для реформ может и не быть. Иначе Украина действительно проиграет. Когда закончится война, глупо будет возвращаться к разбитому корыту.

 

Гиоргий Вашадзе


Теги статьи: ГрузияУкраина

Дата и время 05 июля 2014 г., 15:05     Просмотры Просмотров: 2902
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи

Украина в тяжелом состоянии, но изменения есть — посол Латвии
’’Барахталась в г**не’’: Лесь Подервянский рассказал о будущем Украины
Украинским вертолетом заинтересовались немцы: вертолет взяли в флот Берлинской вертолетной службы

Фотофакт: в Харькове развернули самый большой в мире флаг Украины
Депортация украинцев в Сибирь: секретные документы
В Счетной палате нашли дыру в государственном бюджете размером почти в 100 миллиардов гривен

В Украине на два дня объявлена чрезвычайная пожароопасность
Европейский лоукостер запустил из Украины новые рейсы: названы цены и города
Бутусов: В августе 2018 года ВСУ провели учения, в ходе которых спецназу удались диверсии на всех проверяемых арсеналах

Зоря: Украинская церковь похоронит российскую имперскую идею
Мокрый снег и сильные порывы ветра: синоптик рассказала о погоде в Украине на следующей неделе
Беда Украины в том, что ею руководят те, кому она не нужна – блогер

Комментарии:

comments powered by Disqus
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Кто виноват во взрывах на оружейных складах?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте
0.114617