АНТИКОР — национальный антикоррупционный портал

Зачем новая власть сохранила старую кормушку

Зачем новая власть сохранила старую кормушку
Зачем новая власть сохранила старую кормушку

В Украине сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, имеем перегруженные свалки и полигоны твердых бытовых отходов, значительной частью которых являются отходы упаковки, с другой стороны, предприятия, которые занимаются переработкой тары, испытывают дефицит сырья и даже вынуждены закупать его за границей.

Наши компании покупают чужой "мусор" (макулатуру, стеклобой и т.д.), потому что в своей стране органы власти не могут организовать нормальную утилизацию отходов.

Уровень утилизации не только не увеличивается, но даже уменьшается за последние годы. Хотя декларируется, что более чем в 500 населенных пунктах внедрен раздельный сбор, объем переработки сырья падает.

По данным Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ в Украине сегодня вторично перерабатывается всего лишь 3,6% ТБД. В Европе до 60% отходов упаковки попадают на переработку. Тем не менее, несмотря на смену власти, в Украине упорно не спешат менять действующую систему. Почему?  

Коррупционная составляющая

Система, которая действовала и действует в Украине, нацелена не на то, чтобы повышать уровень утилизации отходов, а на то, чтобы собирать деньги с бизнеса. А затем эти средства отмывать, заявляют производители и импортеры товаров в упаковке. Система откровенно коррупционная.

ГП "Укрэкоресурсы", призванная решать проблему утилизации отходов, собирает деньги, но не предоставляет никаких реальных услуг. Госпредприятие получает платежи от импортеров при прохождении упакованного товара через таможню. На каждый вид упаковки - свой тариф.  Но, куда идут эти средства дальше, неизвестно. Поскольку нет ни открытой финансовой отчетности госпредприятия, ни результата деятельности (в виде повышения уровня утилизации в стране).

В самый разгар Майдана Госслужба по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства приняла решение о закрытии государственного предприятия "Укрэкоресурсы". Это решение выглядело настолько очевидным и правильным, что, казалось, не может быть оспоренным. Однако, в мае этого года Окружной административный суд Киева приостановил решение Госпредпринимательства.  Видимо, причастные лица не хотят расставаться с незаконными доходами.

По словам председателя Украинской упаковочно-экологической коалиции "УкрПЕК" Владимира Слабого, объем средств которые собирают "Укрэкоресурсы" составляет около 100 млн гривен в год. Может быть, схема оказалась "интересной" и для новой власти?

В юридической плоскости

Законодательство выписано так, что все украинские импортеры товаров в упаковке должны заключить договор с  ГП "Укрэкоресурсы". Представители бизнеса требуют покончить с монополией в этой сфере, а также отменить принятые ранее постановление Кабмина №915 и совместный Приказ №789 Минэкономики, Минэкологии и Миндоходов. Собственно, эти нормативные акты и создают условия для коррупции. Рабочая группа под эгидой Госпредпринимательства уже готовит соответствующее обращение к президенту Украины Петру Порошенко.  

Взамен коррупционным регуляциям предлагают принять новый закон об отходах тары и упаковки, который будет полностью соответствовать директиве ЕС №94, определяющей порядок обращения с тарой и упаковкой.

Основой закона, является заложенный в нем принцип расширенной ответственности импортеров и производителей товаров в таре и упаковке,  рассказывает менеджер по защите окружающей среды "Тетра Пак" Анна Таранцова.  Данный принцип применяется в законодательстве 24 стран ЕС. Суть в чем. Производители и импортеры товаров в таре и упаковке могут создавать т.н. ответственного субъекта, которому передавать свои обязательства по сбору тары и упаковки. Этот субъект должен заключать договора с органами местного самоуправления, чтобы организовывать системы раздельного сбора, сортировки и утилизации этой упаковки.  

Другими словами, бизнес сам финансирует структуры, которые займутся сбором макулатуры, отходов пластика, стеклотары. Госорганы будут контролировать только соответствие заложенным нормам утилизации. По расчетам, уже только за первый год уровень переработки должен достичь 15% отходов упаковки.

Такой подход выгоден всем. Бизнес получает прозрачные условия работы, жители Украины - более  чистую окружающую среду, государство – новые рабочие места и, в потенциале, увеличение налоговых поступлений. Реформы не выгодны только отдельным чиновникам, которые рассматривают систему утилизации отходов, как собственную кормушку. Ожидаем скорейших решений Президента Украины по этому вопросу. 

 Обозреватель

Теги статьи: МусорКоррупция

Дата и время 08 июля 2014 г., 18:44     Просмотры Просмотров: 2507
Комментарии Комментарии: 0

Похожие статьи

“Завтра у нас будет “отходняк” от голливудской картинки”.. Так и случилось…. , – Голобуцкий
Украинская бизнес-империя российского олигарха Дерипаски
Львовский мусор выгрузили прямо в поле под Киевом

Луценко — политик или прокурор? Ни то, ни другое
Луценко назвал трех «китов» коррупции в Украине. Их имена — Порошенко, Порошенко и Порошенко
Коррупция времен Януковича кажется детским садом по сравнению с послемайданной коррупцией в Украине, – Гордон

Луценко назвал трех «китов» современной коррупции в Украине
Семенченко оценил роль Матиоса в антикоррупционной спецоперации
“Военторгсервис” подозревается в растрате ₴17 миллионов при закупке одежды

Спецоперация: Задержанных чиновников доставили на вертолетах в Киев
Игорь Ткачук: как озолотиться на коррупции
Луценко: За год ГПУ передало в суд 1191 дело против взяточников

Комментарии:

comments powered by Disqus
loading...
Загрузка...

Наши опросы

Как вы относитесь к блокировке российских соцсетей?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте