Давайте так: чтобы ни у кого не было иллюзий по зерновому схематозу, нужно сразу расставить правильные акценты в этой истории.
1. Объективная роль таможни в экспорте «серого» и «черного» зерна – это роль конечного формального исполнителя.
Таможня ставит штамп на документах, без которого судно из порта не выйдет. Это факт. Но ни таможня в Одессе, ни ЦА в Киеве не принимают решения о том, кому штамп ставим, а кому нет.
2. Решение о выходе того или иного судна с серым зерном – вопрос политический, поэтому он в руках исключительно ВГА Одессы и ее руководства.
Именно они дают таможне указания на те или иные грузы и компании, опираясь на полноту власти в регионе. Насколько все это согласовывает Киев? Думаю, что на каком-то уровне согласовывает.
3. Роль силовиков этой истории важна, но не ключевая. В процесс контроля выхода нелегального зерна вовлечен БЭБ (Одесский) + контроль из Киева.
Также играет немаловажную роль и местная налоговая. Другие правоохранители участие если принимают, то сугубо статистическое, ведь вопрос экспорта такого зерна - политический. Смотри п.2
4. Даже крупные партии крупных аграрных холдингов содержат определенный процент серого зерна. Купленное за кэш зерно примешивают в официальной партии. И все это знают.
5. Законодательный хаос, разрешающий весь этот схематоз, до сих пор не урегулирован, а потому всех устраивает. Таможня только ставит штамп, ВГА дает негласные распоряжения, налоговая дает статистику и аналитику по партиям зерна и импортерским компаниям, а БЭБ контролирует правильность движения зерна и денег правильных пацанов.
Так кто виноват в экспорте серого зерна? А никто. Но вы*бать кого надо? Надо. Так кого? Так давайте таможню! Они же штамп ставят.)
Вот когда БЭБ придет во ВГА Одессы, налоговой и своего подразделения в Одессе, тогда это будет борьба.
А так снова крайняя - таможня.