Полиции пришлось вытрясать из КГГА документы по “мосту Кличко” через суд

Полиции пришлось вытрясать из КГГА документы по “мосту Кличко” через суд

Строительство моста между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” в Киеве, который некоторое время работал в Киеве без официального введения в эксплуатацию, не перестает интересовать правоохранительные органы.

Спустя полтора месяца после того, как в мае 2019 года уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств при возведении этого объекта открыло Государственное бюро расследований (ГБР), аналогично поступило и Главное следственное управление (ГСУ) Нацполиции. Основных фигурантов (служебные лица КГГА и КП “Инженерный центр”) подозревают в злоупотреблении служебным положением, приведшим к масштабным потерям бюджетных средств, а проектана и строителя (ООО “Проектные системы ЛТД” и ООО “Спецавто-Строй”) в использовании фиктивных фирм. Предоставлять следователям запрашиваемую информацию подчиненные Виталия Кличко отказались. 

Как стало известно KV, определением от 4 декабря 2019 года Печерский районный суд разрешил следователям Главного следственного управления (ГСУ) Нацполиции Украины доступ к документам, которые находятся во владении Киевской горгосадминистрации (КГГА) (дело №757/63228/19-к).

В материалах дела указано, что 4 июля 2019 года ГСУ Нацполиции в ЕРДР под №12019000000000602 были внесены сведения об открытии уголовного производства, предусмотренного тремя статьями Уголовного кодекса Украины:

• ч.2 ст.205-1 УК Украины – внесение в документы, которые подаются для проведения государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя, заведомо ложных сведений, а также умышленное представление для проведения такой регистрации документов, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или служебным лицом с использованием своего служебного положения;

• ч.2 ст.209 УК Украины – легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, совершенная повторно или по предварительному сговору группой лиц, или в крупном размере;

• ч.2 ст.364 УК Украины – злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия.

В ходе досудебного расследования правоохранители установили, что служебные лица КГГА и КП “Инженерный центр” (*), злоупотребляя своим служебным положением, с целью получения неправомерной выгоды для себя и других субъектов предпринимательской деятельности частной формы собственности, отдали предпочтение отдельным предприятиям во время процедуры закупки работ по объекту “Строительство мостового пешеходно-велосипедного перехода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” в Печерском и Шевченковском районах”. По мнению полицейских, такие действия со стороны чиновников стали причиной тяжких последствий для государственных интересов.

В ходе расследования правоохранителям также стало известно, что должностные лица КП “Инженерный центр”, ООО “Спецавто-Строй” (**) и ООО “Проектные системы ЛТД” (***) заключали договора с предприятиями, которые имеют признаки фиктивности, для проведения бестоварных финансово-хозяйственных операций и создания искусственной видимости законности деятельности по выполнению указанных выше строительных работ. При этом, полицейские пока что не располагают информацией о том, кто именно создавал фиктивные фирмы.

Выдержка из материалов дел

Отметим, в материалах уголовного производства не уточняется механизм отмывания бюджетных средств, названия фиктивных фирм и т.д.

Как указано в материалах дела, в соответствии с распоряжением КГГА №218 от 27 февраля 2017 года было принято решение о проведении строительства мостового пешеходно-велосипедного перехода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” в Печерском и Шевченковском районах. Заказчиком работ было определено КП “Инженерный центр”.

20 ноября 2017 года КП “Инженерный центр” заключило с ООО “Проектные системы ЛТД” договор на проведение проектных работ по указанному объекту на общую сумму 3,6 млн гривен. А уже 24 июля 2018 года стороны заключили договор на проведение дополнительных проектных работ на сумму 1,5 млн гривен.

В соответствии с распоряжением КГГА № 2100 от 20 ноября 2018 года был утвержден проект по этому объекту. Но в дальнейшем, с целью обеспечения возможности строительства мостового перехода, возникла необходимость в выполнении дополнительных объемов проектных работ с корректировкой разработанной проектной документации. 

26 декабря 2018 года между КП “Инженерный центр” и ООО “Проектные системы ЛТД” был заключен договор на выполнение проектных работ по корректировке проекта и дополнительных работ на стадии “П” и “Р” по объекту. Цена договора составила 9,5 млн гривен. При этом, указанная цифра являлась динамичной на весь период выполнения работ.

Кроме того, 17 декабря 2018 года эти же предприятия заключили договор на осуществление авторского надзора за строительством этого мостового пешеходно-велосипедного перехода. Работы были оценены 1,05 млн гривен.

Параллельно КП “Инженерный центр” провело торги непосредственно на право осуществления строительных работ. 7 декабря 2018 года между КП “Инженерный центр” и ООО “Спецавто-Строй” был заключен договор подряда на выполнение строительных работ. Цена договора составила 255,56 млн гривен. В дальнейшем, после заключения ряда дополнительных соглашений, 22 мая 2019 года упомянутые предприятия подписали дополнительное соглашение к указанному выше договору, в соответствии с которым общая стоимость работ выросла до 271,9 млн гривен.

12 июня 2019 года КП “Инженерный центр” и ООО “Спецавто-Строй” заключили договор на выполнение дополнительных строительных работ по этому объекту. Они должны были быть выполнены до 30 августа 2019 года, а их стоимость составила 73,8 млн гривен.

Кроме того, в материалах дела сообщается, что указанный мостопереход относится по критерию “класса последствий (ответственности)” к категории СС3.

При этом, в соответствии с положениями ст. 39 Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности”, принятие в эксплуатацию таких объектов осуществляется на основании акта готовности объекта к эксплуатации путем выдачи органами государственного архитектурно-строительного контроля соответствующего сертификата. 

“Эксплуатация законченных строительством объектов, которые не были приняты в эксплуатацию, запрещается. В соответствии с законом, заказчик несет ответственность за полноту и достоверность данных, которые указаны в поданной им декларации о готовности объекта к эксплуатации, а также за эксплуатацию объекта без зарегистрированной декларации или сертификата”, – указано в судебном определении.

Вместе с тем, как сообщается в материалах дела, у правоохранителей отсутствовала информация о принятии данного объекта в эксплуатацию. Вероятно, речь идет об отсутствии соответствующих данных на момент открытия уголовного производства.

23 апреля 2019 года КП “Инженерный центр” обратилось в Департамент Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) в г. Киеве с заявлением о выдаче сертификата о принятии в эксплуатацию законченного объекта строительства. Однако, 31 мая 2019 года ГАСИ Украины было принято решение № ИУ173191510576 об отказе в выдаче сертификата. Причиной отказа стало непредоставление исполнительной документации для обзора.

“Учитывая вышеизложенное, 25 мая 2019 года объект повышенной опасности “Пешеходный велосипедный мостовой переход между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” в Печерском и Шевченковском районах города Киева” был торжественно открыт без введения его в эксплуатацию”, – указано в определении.

В июне 2019 года Департамент ГАСИ в г. Киеве провел проверку по данному факту, в ходе которой было установлено, что КП “Инженерный центр” нарушило законодательство в связи с эксплуатацией мостового пешеходно-велосипедного перехода без принятия его в эксплуатацию в установленном законом порядке. 

12 июня 2019 года Департамент ГАСИ составил соответствующий акт с протоколом о правонарушении в сфере градостроительной деятельности и выдал в отношении КП “Инженерный центр” предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил.

На протяжении июля 2019 года полицейские неоднократно обращались в КГГА и КП “Инженерный центр” с запросами о предоставлении информации. Но чиновники и коммунальщики либо отказывались предоставлять какие-либо документы, либо не отвечали на запросы. 

На основании определения Печерского районного суда от 4 декабря 2019 года, следователи ГСУ Нацполиции получат доступ к документам, которые касаются строительства указанного мостового пешеходно-велосипедного перехода и которые находятся во владении КГГА. Среди таких документов – распоряжение КГГА № 739 “О реконструкции пешеходной зоны от парка “Владимирская горка” до Киево-Печерской лавры” от 7 мая 2012 года, распоряжение КГГА № 472 “О проведении международного архитектурного закрытого блиц-конкурса на лучший проект инженерно-архитектурного решения мостового пешеходно-велосипедного перехода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” в Печерском и Шевченковском районах” от 5 апреля 2013 года и т.д.

По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Проектные системы ЛТД” было зарегистрировано в феврале 2005 года. Руководителем компании значится Игорь Марков, учредителями – Сергей Миргородский и Андрей Миргородский. Размер уставного капитала – 170,9 тыс. гривен. 

Как сообщала KV, Андрей Миргородский – главный проектант скандального моста, известный в Киеве архитектор, с 2008 по 2011 год – депутат Киевсовета от “Блока Виталия Кличко” и экс-заместитель главного архитектора Киева. В 2016 году Миргородский претендовал на должность главного архитектора Киева, но по конкурсу не прошел. 

Примечательно, что информация по данному факту, которая была размещена на сайте КГГА, была удалена не ранее конца ноября 2019 года. Однако, кэшированная версия соответствующей страницы указанного сайта сохранилась. 

Также известно, что ООО “Проектные системы ЛТД” разрабатывало в Киеве некоторые скандальные Детальные планы территории (ДПТ).

Киевское ООО “Спецавто-Строй” было зарегистрировано в ноябре 2015 года. Руководителем компании указан Сергей Дубенко, учредителем – киевлянин Роман Брыжак. Размер уставного капитала – 7 тыс. гривен.

Как сообщала KV, Сергей Дубенко, возможно, имел отношение к партии “Наши” экс-нардепа Евгения Мураева. Он официально возглавлял ее до июля 2018 года.

Напомним, 26 мая 2019 года, на следующий день после открытия столичными властями дорогостоящего мостового пешеходно-велосипедного перехода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка”, в одной из секций стеклянного пола пошли трещины. Позднее, 27 мая, во время замены треснувших стеклянных секций растрескалась еще одна секция.

При это, как выяснилось позже, на протяжении 25 дней объект эксплуатировался без разрешения ГАСИ. Ведь инспекция выдала сертификат готовности мостового перехода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” лишь 19 июня 2019 года. 

В июле того же года директор КП “Инженерный центр” Михаил Терентьев (на фото справа) уверял членов антикоррупционной комиссии Киевсовета, что в подобной эксплуатации ничего такого нет, поскольку, дескать, объект проверялся на надежность. Но навешать депутатам лапшу ему не удалось. Например, “свободовец” Юрий Сиротюк заявлял, что столичные власти подвергали людей опасности, и требовал, чтоб по данному поводу высказался тогдашний профильный заместитель главы КГГА Александр Спасибко.

Напомним, 8 мая 2019 года Государственное бюро расследований (ГБР) открыло уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств при проведении работ по разработке проекта строительства этого объекта, а также в ходе осуществления авторского надзора за строительством. Правоохранители выяснили, что должностные лица КГГА по предварительному сговору с должностными лицами ООО “Проектные системы ЛТД”, возможно, подделали документацию по указанным работам и таким образом могли присвоить более 11 млн гривен. 

При этом, несмотря на пристальное внимание правоохранителей, столичные власти продолжают тратить деньги на “мост Кличко”. Например, 16 октября 2019 года КП “Инженерный центр” заключило с ООО “Спецавто-Строй” три договора для выполнение работ на пешеходно-велосипедном переходе между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” общей стоимостью 1,16 млн гривен. А уже 16 декабря 2019 года КП "Инженерный центр" заключило с этим же подрядчиком договор на выполнение работ по бурению скважин и обустройству приямков и инклинометрических скважин на указанном мостовом переходе. Стоимость соглашения составила 1 млн гривен.

Напомним, с 30 августа 2016 года КП “Инженерный центр” руководит депутат Киевсовета Михаил Терентьев (фракция “Солидарность”). 

Предприятие находится в подчинении Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА, который с 26 марта 2016 года по 25 октября 2019 года возглавлял Константин Федотов. 

Последний еще 11 июля 2019 года был отстранен от должности, а впоследствии – уволен в связи с допущением дисциплинарного проступка. С момента отстранения Константина Федотова и по состоянию на сегодняшний день обязанности руководителя Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА исполняет заместитель директора Владимир Денисенко.