В Киеве правоохранители расследуют "обновление" кинотеатра «Краков»
Правоохранители изучают факты возможных растрат и присвоения бюджетных средств при осуществлении капитального ремонта кинотеатра "Краков" в Днепровском районе столицы. В Нацполиции отмечают, что ООО "Ж.А.К", которое занималось этими работами с 2020 года, выиграло соответствующий тендер на сомнительных основаниях, зафиксированных Госаудитслужбой. Следователи убеждены, что в этом компании помогли чиновники КП "Киевский культурный кластер", которое было заказчиком этого капремонта.
Пока неизвестно, сколько средств могла потерять городская казна в результате таких нарушений – точный размер ущерба еще должны установить судебные экспертизы. Впрочем, руководителю указанного КП Денису Хомичу (на коллаже), похоже, уже стоит начать переживать, ведь для правоохранителей он точно не прикосновен - об этом свидетельствует обвинительный акт в отношении этого чиновника по делу об освобождении от уплаты арендной платы арендатора кинотеатра "Киев".
Как стало известно КВ , сейчас Подольское управление Нацполиции Киева в рамках уголовного производства №42021102070000265 от 12 ноября 2021 года изучает факты возможных "бюджетных распилов" при проведении капитального ремонта столичного культурного кластера (до 2023 года) (Днепровский район).
Данное следствие осуществляется по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 191 Уголовного кодекса Украины – присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц.
Что установили в Нацполиции
В ходе досудебного расследования правоохранители установили, что должностные лица четырех компаний, учредителем которых является одно и то же лицо, систематически побеждают в публичных закупках, заказчиком которых выступает КП "Киевский культурный кластер" (до весны 2023 это предприятие называлось "Киевкинофильм"). Названия этих субъектов хозяйствования и указанного гражданина в судебных определениях по данному делу скрыты, но, скорее всего, речь идет в том числе об ООО "Ж.О.К". При этом следователям стало известно, что такие победы им обеспечивают чиновники еще одной неназванной в определениях суда структуры (вероятно, речь идет о чиновниках столичной мэрии. – КВ ).
Так, 2 августа 2018 года между КП Киевкинофильм и ООО Интеграл Буд-Стандарт был заключен договор на осуществление капитального ремонта здания кинотеатра Краков. Стоимость работ по этому соглашению должна составить 71,3 млн гривен, а рассчитанный этот договор был на срок до 31 декабря 2019 включительно. В дальнейшем, 8 ноября 2018 года, стороны подписали дополнительное соглашение, которым было установлено, что в том же году "Киевкинофильм" должен оплатить своему подрядчику 9,4 млн гривен, а остальные средства компания должна получить цитируем, "в последующих периодах при условии соответствующего бюджетного финансирования. В конце концов, ООО "Интеграл Буд-Стандарт" не суждено было завершить реализацию указанного договора - за время его выполнения компания получила от упомянутой КПшки 10,08 млн гривен.
В дальнейшем "Киевкинофильм" провел новый тендер на определение компании, которая будет осуществляться капремонтом этого кинотеатра. В результате был определен новый подрядчик – 28 февраля 2020 года был заключен соответствующий договор между указанным КП и ООО “Ж.О.К”. Стоимость работ по этому соглашению должна составить уже 114,2 млн гривен. Примечательно, что участие в этом тендере приняли четыре компании, в том числе – вышеупомянутое ООО "Интеграл Буд-Стандарт".
При этом, как установили правоохранители, в целях обеспечения победы ООО «Ж.А.К» должностные лица КП «Киевкинофильм», вопреки требованиям Закона Украины «О публичных закупках», отклонили предложения других участников тендера. Указанный факт, по данным следствия, подтверждается выводом о результатах мониторинга закупки, проводимого Северным офисом Государственной аудиторской службы Украины.
Судебное постановление по этому производству от 3 сентября 2024 года
В дальнейшем решение тендерного комитета КП Киевкинофильм по определению ООО Ж.А.К победителем вышеупомянутых торгов, а также сам договор и дополнительные соглашения к нему были признаны недействительными в судебном порядке. Так, 12 октября 2021 такое решение по иску Киевской городской прокуратуры было принято Хозяйственным судом Киева, и в дальнейшем, 13 сентября 2022, данный вердикт служителей Фемиды оставил в силе Северный апелляционный хозяйственный суд. Впрочем, в Нацполиции не указали на тот факт, что 28 июня 2023 Кассационный хозяйственный суд, по кассационным жалобам КП "Киевкинофильм" и ООО "Ж.А.К", отказал столичной прокуратуре в удовлетворении ее требований, о которых речь пойдет ниже.
Всего Киевкинофильм перечислил ООО Ж.А.К за выполнение работ в рамках вышеупомянутого соглашения 112,6 млн гривен. Но на этом капремонт не завершился – 11 октября между указанным КП и той же компанией был заключен еще один договор на осуществление капремонта кинотеатра Краков на сумму 34,9 млн гривен. И дальше ООО “Ж.О.К” получило все эти средства.
В рамках данного производства правоохранители получили от Подольского районного суда Киева уже несколько разрешений на проведение обысков в КП Киевкинофильм для изъятия документации о проведении указанных работ. Например, соответствующие судебные решения были вынесены 21 сентября 2023 года и 2 сентября 2024 года . Эти "бумажки" необходимы правоохранителям "для проведения судебных почерковедческих, товароведческих и судебно-экономических экспертиз, для выявления лиц, причастных к осуществлению противоправной схемы и допроса их в качестве свидетелей". Очевидно, именно из-за отсутствия результатов экспертиз следователи пока не называют приблизительную сумму ущерба, нанесенную бюджету в результате выполнения этих капремонтов – по крайней мере, в публичной плоскости.
Предыстория
Напомним, широкоформатный кинотеатр "Краков" в честь польского города-побратима Краков был открыт в Киеве летом 1968 года. С 2009 года там работал муниципальный театр Киев. А уже 12 декабря 2016 на заседании Киевсовета было принято решение №587/1591 “О реорганизации Государственного коммунального предприятия “Кинотеатр Краков” и организации на его базе КП “Европейский культурный центр Краков”. Сейчас это заведение называется именно так.
В 2018 году представители Кракова заявляли , что капремонт в здании кинотеатра был начат без согласования с ними, без документации и плана работ. Также они выразили опасение, что после реконструкции здание на Русановской набережной 12 им не вернут. А в начале 2019 года столичные активисты забили тревогу из-за состояния кинотеатра "Краков". По их словам, здание превратилось практически в каток, поскольку по демонтированной по непонятным причинам крыше внутрь затекала вода. Вся эта деятельность, отметим, осуществлялась в рамках этого ремонта, на который сначала было выделено более 71 млн гривен.
А в феврале того же года впервые ремонтом кинотеатра Краков заинтересовались правоохранители. Тогда Днепровское управление Нацполиции Киева открыло уголовное производство №42019100040000013 по факту служебной халатности (ч.1 ст. 367 УК Украины) при проведении этих работ. В ходе смотра кинотеатра в мае 2019-го следователи обнаружили незавершенные работы. Тогда правоохранители зафиксировали, что фасад здания кинотеатра находится в неопрятном состоянии, на стенах обрушена штукатурка, ремонтных работ этого здания обнаружено не было. Учитывая этот факт, следователи пришли к выводу, что должностные лица ООО "Интеграл Буд-Стандарт" (первый подрядчик этих работ) осуществили завладение бюджетными средствами.
Впрочем, это следствие ни к чему не привело – последнее судебное определение по этому делу датировано маем 2019 года.
А уже в октябре 2019 года капремонт кинотеатра "Краков" снова оказался в поле зрения правоохранителей – в рамках уголовного производства №42019101040000146. Тогда правоохранители установили , что во время реализации этого проекта могла быть завышена стоимость и объемы выполненных строительных работ, что привело к нанесению материального ущерба КП "Киевкинофильм" на сумму более 334 тыс. гривен. Тем не менее и данное производство не имело результатов – ни один из возможных фигурантов так и не получил наказания, и в настоящее время в рамках данного следствия правоохранители занимаются изучением "распилов" в других столичных КП.
Сначала столичные власти планировали завершить капремонт кинотеатра Краков до конца октября 2019 года. Однако уже летом 2019-го КП "Киевкинофильм" начало искать нового подрядчика на смену ООО "Интеграл Буд-Стандарт". При этом сначала в Киевской горгосадминистрации (КГГА) основанием для этого назвали то, что указанная компания не выполняет работы в определенные сроки, а затем необходимость корректировки проектно-сметной документации. В конце концов, в 2021 году в КП Киевкинофильм сообщили, что общая сметная стоимость этого капремонта составляет 167,9 млн гривен, а завершиться работы должны до конца того же года.
Что касается вышеупомянутого иска прокуратуры к КП Киевкинофильм, то основанием для его подачи стало неправильное, по мнению правоохранителей, определение победителя тендера на осуществление этого капремонта. В частности, в прокуратуре отметили, что тендерный комитет неправомерно отклонил предложение ООО "Мостицкий 2", которое было экономически выгоднее на сумму 25,2 млн гривен - эта компания согласилась выполнять работы за 88,9 млн гривен, тогда как "будущий" победитель ООО "Ж.О.К" оценило свои услуги в 114,2 млн.
Так, основанием для принятия данного решения было то, что ООО «Мостицкий 2» не предоставило подтверждение соблюдения квалификационных критериев для участников», гарантийного письма об укомплектованности материально-технической базы и т.д. Впрочем, в прокуратуре отметили, что на самом деле компания подала все необходимые документы. Но если такие аргументы были восприняты судами первых двух инстанций, то в третьей прокуратуре не поверили.
При этом коллегия судов кассационного суда отметила, что "в случае признания договора недействительным КП "Киевкинофильм" будет вынуждено компенсировать ООО "Ж.А.К." стоимость работ, которая на дату возмещения может быть даже больше, чем на дату проведения тендера. Кроме того, служители Фемиды отметили, что в случае признания договора недействительным КП "Киевкинофильм" уже не сможет объявить новый тендер и заключить договор на более выгодных условиях, "поскольку работы выполнены и объект реконструирован". Соответственно, по убеждению служителей "Фемиды", таким образом, интересы территориального общества, на защите которых настаивали в прокуратуре, не просто не будут незащищены, а наоборот - создается риск их дальнейшего нарушения.
О фигурантах
По данным аналитической системы Youcontrol , столичное ООО "Интеграл Строй-Стандарт" было зарегистрировано в марте 2017 года. Его руководителем считается Владимир Галинский, основателем и конечным бенефициаром – житель урочища Пегетина Гора Бориспольского района Киевской области Тарас Русинов. Последний стал владельцем данной компании в июле 2020 года, а до него официальным конечным бенефициаром был Евгений Синицын, зарегистрированный в оккупированном Донецке.
ООО "Ж.О.К" было зарегистрировано в декабре 2017 года. Его руководителем указан Дмитрий Манчеев. Учредителем и конечным бенефициаром данной компании с июля 2023 указан гражданин Узбекистана Назар Дилмуродов. До него ООО "Ж.О.К" владел киевлянин Сергей Хамбир.
По информации Clarity-Project , обе компании являются активными участниками тендеров, проводящих различные коммунальные и государственные структуры Украины, преимущественно Киева и Киевской области. Так, на счете ООО "Интеграл Строй-Стандарт" 174 договора на общую сумму 801,9 млн гривен, а на счете ООО "Ж.О.К" - 33 договора на 908,2 млн. При этом, первая компания заключила с КП "Киевский культурный кластер" 9 сделок на сумму 139,4 млн. гривен, а второе - 6 сделок на 437,3 млн. грн.
ООО "Ж.О.К" по-прежнему фигурировало в различных уголовных производствах по поводу возможных злоупотреблений при проведении в столице ремонтных работ. Например, в октябре 2021 года правоохранители сообщили экс-руководительнице этой компании о подозрении в пособничестве в растрате чужого имущества (бюджетных средств. – КВ ) и во внесении заведомо ложных сведений в официальные документы.
По убеждению следователей, такие правонарушения были совершены этой гражданкой при благоустройстве участка между зданиями 21 и 23 на Андреевском спуске в направлении фуникулера и реконструкции здания дошкольного учебного заведения компенсирующего типа (санаторного) № 151 Подольского района г. Киева на улице Маршала Гречко, выполняло именно ООО "Ж.О.К". Отмечалось, что следствием этого стало нанесение бюджета Киева ущерба на сумму свыше 1,2 млн гривен – вследствие завышения стоимости работ и материалов, которые использовались при их проведении. Впрочем, на сегодня отсутствует информация о привлечении этого лица к ответственности. Указанные работы проводились по заказу Управления капитального строительства, архитектуры и землепользования Подольской районной в Киеве государственной администрации (РГА).
КП "Киевский культурный кластер" с 1 февраля 2016 года возглавляет Денис Хомич. Это должностное лицо является обвиняемым в рамках дела о неправомерном освобождении от уплаты арендной платы арендаторы коммунального здания кинотеатра "Киев". Вместе с ним официальными фигурантами соответствующего уголовного производства директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь и первый заместитель последнего Олег Шмуляр. Ближайшее заседание Шевченковского районного суда по этому делу намечено на 24 сентября текущего года.
Указанное предприятие в своей деятельности подчинено Департаменту культуры КГГА, которым со 2 августа 2022 года руководит Сергей Анжияк. Работу данной структуры с 2018 года контролирует заместитель председателя КГГА Валентин Мондриевский.
26 сентября 2024 г., 17:56
