"Киевавтодор" вложит первые 1,3 млрд гривен в реконструкцию развязки на Оболони

Коммунальная корпорация Киевавтодор без конкурса назначила подрядчика для реконструкции развязки на пересечении улиц Богатырской и Полярной на столичной Оболони. Работы заявленной стоимостью 1,29 млрд гривен будет выполнять одесское ООО "Автомагистраль-Юг", официально принадлежащее непубличному бизнесмену Александру Бойко.

На указанной развязке он сможет заработать вдвойне, ведь асфальт для выполнения работ будет закуплен еще у одной его компании. В столичных властях решили взяться за указанную реконструкцию, несмотря на петицию киевлян, которые просили запретить строительство новых развязок до окончания других транспортных долгостроев, стоимость которых с годами растет в разы.

Как стало известно KВ из объявления электронной системы ProZorro, 23 мая 2023 года УК "Киевавтодор" (*) заключила с ООО "Автомагистраль-Юг" (**) договор на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улиц Богатырской и Полярной в Оболонском районе Киева . Цена договора составила 1,29 млрд. гривен.

По условиям договора подрядчик должен свалить 186 деревьев, выполнить подготовительные работы, построить путепровод, съезды с него, подземный пешеходный переход и подпорные стены, устроить контактную сеть троллейбуса, дождевую канализацию, системы орошения зеленых насаждений и электроснабжения, реконструировать газораспределительную систему. дорожное покрытие на ул. Полярная и велопешеходная тротуар, установить светофоры, озеленить прилегающую территорию и установить видеонаблюдение.

Срок выполнения работ в опубликованной документации четко не указан, как и в большинстве подрядов Киевавтодора. Сам договор предусматривает, что реконструкция должна длиться не более 25,5 месяцев, как это предусмотрено нормативами, отмечается, что точные сроки содержатся в календарном плане. Календарный план, в свою очередь, никаких сроков выполнения работ не содержит, в нем лишь отмечается, что в текущем году работы профинансируют на 264,91 млн гривен (20,4% от всей цены договора). В договоре прописано, что будет действовать он до конца 2025 года.

В опубликованном в ProZorro экспертном отчете по рассмотрению проектной документации (от 18.04.2023 года) указано, что разработчиком проекта реконструкции является ЧП "НПФ "Мостопроект". Проектом общая сметная стоимость реконструкции определена на уровне 1,98 млрд гривен. Реконструкция предусматривает обустройство развязки путепровода длиной около 126 метров, состоящей из двух обособленных сооружений под каждое направление движения, а также строительство пешеходного перехода через улицу Героев Днепра.

Закупку провели из-за "открытых торгов с особенностями". В случае представления для участия в такой закупке одного предложения эта закупка сразу переходит на стадию рассмотрения этого предложения, а не отменяется, как в открытых торгах. Для участия в указанном тендере предложение подало только ООО "Автомагистраль-Юг", с которым беспрепятственно и заключили договор.

Отметим, что государственные аудиторы усомнились в соответствии избранного подрядчика тендерным требованиям. В частности, они заметили, что в справке ООО "Автомагистраль-Юг" о наличии измерительной лаборатории для контроля качества строительных материалов не содержится перечень ее способностей. Ввиду этого "Киевавтодор" попросили документально объяснить, на основании чего было принято решение о соответствии этого ООО требованиям тендерной документации В ответ в корпорации уточнили, что подрядчик будет привлекать для выполнения работ услуги лаборатории ООО "Современные дорожные материалы" (***), поэтому перечень способностей содержится в документах именно этого ООО.

К слову, согласно представленным ООО "Автомагистраль-Юг" справками для участия в этом тендере, асфальт для выполнения работ оно также будет закупать у ООО "Современные дорожные материалы".

Отметим, что заказать реконструкцию развязки на пересечении улиц Богатырской и Полярной Киевавтодора удалось со второй попытки. Первый тендер был объявлен "Киевавтодором" 26 апреля 2023 с ожидаемой стоимостью 1,82 млн гривен (на 508,82 млн гривен дороже, чем в новом тендере). Однако уже 27 апреля тендер отменили из-за якобы технической ошибки в определении ожидаемой стоимости закупки. В тот же день был обнародован нынешний тендер с ожидаемой стоимостью более полумиллиарда гривен.

Напомним, распоряжение о реконструкции транспортной развязки на пересечении ул. Богатырской с ул. Полярной Киевская горгосадминистрация (КГГА) приняла еще в мае 2018 года (распоряжение КГГА от 21.05.2018 №850 ). Вскоре после этого, в августе 2018 года, "Киевавтодор" за 16,04 млн гривен заказал у ООО "Институт "Киевдормистпроект" проект указанной реконструкции, однако в феврале 2020 года соответствующий договор был расторгнут с нулевой оплатой из-за нарушения сроков выполнения работ. В апреле прошлого года корпорация вторично заказала проект реконструкции развязки – у ЧП "НПФ "Мостопроект" за 9,95 млн гривен .

13 марта 2023 Киевская городская военная администрация (КМВА) своим распоряжением №133 одобрила технико-экономическое обоснование реконструкции указанной развязки, согласно которому общая стоимость работ составляла 1,52 млрд гривен. В этом обосновании почти все показатели реконструкции были ниже тех, которые указаны в "свежем" экспертном отчете. В это же время в КГГА показали, как будет выглядеть предстоящая развязка и сообщили, что реконструкция будет длиться около 2 лет, но это только при регулярном финансировании.

Так будет выглядеть предстоящая развязка на пересечении улиц Богатырской и Полярной на столичной Оболони

Реакция общественности столицы на новость о появлении новой развязки оказалась неоднозначной. 15 марта на сайте КГГА появилась петиция по поводу запрета строительства новых развязок в Киеве до окончания строительства Шулявского путепровода, работы на котором уже несколько лет не ведутся, и тем более – во время войны. В тексте петиции указано, что в условиях полномасштабного вторжения России такие масштабные реконструкции являются расточительностью, при этом новая развязка глобально пробки не уменьшит – они просто переместятся с этого перекрестка на соседние. Авторы петиции также акцентировали, что за годы длительной реконструкции Шулявского путепровода ее стоимость выросла с начальных 600 млн. гривен до 2 млрд. гривен, и это еще не предел.

Петицию подписали почти 7,5 тысячи киевлян (при минимальном необходимом количестве 6 тысяч). Киевский городской голова Виталий Кличко (на коллаже слева) поручил, в частности, первому заместителю председателя КГГА Николаю Поворознику и директору Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Руслану Кандибору (на коллаже справа) ее рассмотреть. Петиция до сих пор содержит отметку "на рассмотрении", однако на странице инициативы "Пассажиры Киева" указано , что петиция поддержана не была.

Согласно данным аналитической системы Youcontrol , ООО " Автомагистраль-Юг " зарегистрировано в 2006 году в Одессе. Уставный фонд – 40 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство дорог и автострад. Основатель – Александр Бойко, руководитель компании – Николай Тимофеев.

В СМИ существует несколько версий того, кто действительно осуществляет контроль над ООО “Автомагистраль-Юг”. Наиболее распространены версии относительно связи фирмы с окружением мэра Одессы Геннадия Труханова, а также лоббирования интересов фирмы заместителем главы Офиса президента Кирилл Тимошенко.

ООО "Автомагистраль-Юг" фигурирует в нескольких уголовных производствах. В частности, следственное управление финансовых расследований ГУ ГФС в Киеве расследует уголовное производство (№ 42021100000000038 от 19.01.2021) по подозрению "Автомагистраль-Юг" в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах. А следователи Белгород-Днестровского районного отдела полиции в Одесской области в рамках производства №42020161240000202 от 12.10.2020 подозревают должностных лиц компании в присвоении и растрате бюджетных средств при проведении ремонта автодороги Т-16-10/Н-33/ – Татарбунары.

По результатам участия в публичных закупках ООО "Автомагистраль-Юг" заключило 624 договора на общую сумму 150,13 млрд гривен. Крупнейшие заказчики – областные службы восстановления и развития инфраструктуры.

От УК "Киевавтодор" фирма получила 12 подрядов общей стоимостью более 5 млрд. гривен. Нынешний договор – самый дорогой, хотя цена по предыдущим соглашениям тоже была значительной. К примеру, в мае уже военного 2022 года корпорация за 1,27 млрд гривен заказала проведение капремонта ул. Богатырской (действие этого договора было приостановлено в связи с войной), в 2020 году почти за 805 млн гривен – капремонт просп. Героев Сталинграда (работы продолжаются), в 2018 году за 590,21 млн гривен – капремонт проспекта Степана Бандеры от транспортной развязки Московский мост до ул. Елены Телиги (оплата соответствует цене договора), за 318,1 млн гривен – проведение капремонта ул. Заболотного от площади Одесской до дома № 156 и обратно (оплата 317,38 млн. гривен).

ООО " Проведение " зарегистрировано в 2017 году в Одессе. Уставный фонд – 100 тыс. гривен. Основной вид деятельности – производство неметаллических минеральных изделий. Основатели – ООО “Дорожник-97” и Жанна Петрик, конечный бенефициар – упомянутый Александр Бойко. Руководитель – Мемешев Аблямит.

Через ProZorro ООО "Современные дорожные материалы" подписало только один договор - в 2019 году от КП "Дорожно-эксплуатационное управление по ремонту и содержанию автомобильных путей и сооружений на них Голосеевского района Киева" на поставку асфальта за 36,79 млн гривен.

УК " Киевавтодор " основана Киевсоветом в 2002 году. Обязанности генерального директора корпорации с 19 мая 2020выполняет заместитель гендиректора по развитию производства корпорации Александр Федоренко .

УК "Киевавтодор" подчиняется Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 1 сентября 2021 возглавляет Руслан Кандибор . Деятельность указанного департамента с 9 ноября 2021 направляет лично председатель КГГА Виталий Кличко.

* УК "Киевавтодор" (Код ЕГРПОУ: 03359026)

** ООО “Автомагистраль-Юг” (код ЕГРПОУ: 34252469)

*** ООО "Современные дорожные материалы" (код ЕГРПОУ: 41513222)

КиевВласть