Анализ факторов, способных в комплексе привести Украину в НАТО

«Сынок, не верь этому документу, тебя обманут», – президент Франции Франсуа Миттеран президенту Леониду Кучме о Будапештском меморандуме после его подписания 5 декабря 1994 года

Многие в Украине с началом масштабного вторжения РФ, откровенного геноцида России против украинского народа и реализации нескрываемой стратегии выжженной земли пришли к вполне правильному выводу: Украине будет угрожать экстремальная опасность с востока до тех пор, пока Россия будет существовать в ее нынешнем виде”.

Смертельный каток этой экстраагрессивной страны в 2022-23 годах двигался с готовностью раздавить чуть ли не все население Украины, чтобы потом "начать с чистого письма" - заселить-засеять таким человеческим элементом, который будет полностью подконтролен Москве с ее позорной средневековой привычкой на подневольных территориях. просто царствовать, а морить своих подданных и угрожать половине другого мира.

Украина постепенно становится активом для альянса – благодаря успешной обороне восточного фланга НАТО

Исторически Россия является территорией, где никогда не ценили жизнь и свободу людей, и этот ужасный генокод продолжает действовать даже в XXI веке. Вместо жажды свободы и независимости россиянам непрерывными информационными инъекциями привили фанатический неискоренимый шовинизм, который власть удачно использует в качестве компенсации в сочетании с поощрением к насилию и мародерству.

Война 2022-23 годов продемонстрировала, что в России ничего не изменилось во времена Московии. За ярость и неизлечимое желание пытать и убивать людей – царей-тиранов в этом краю называли "великими". А у каждого царя Ивана, как известно, найдется свой Малюта Скуратов, да и опричников в России будет всегда хватать (хотя некрофильный царь Петр любил лично отрубать головы непокоренным). Эти архетипические нюансы существования России придают понимание, почему в стране так много приспособленцев.

С другой стороны, такое положение вещей объясняет желание наиболее радикально настроенных украинцев достичь победы в войне с РФ даже не посредством полной деоккупации, а добиться изменения политического устройства, или еще лучше – ядерного разоружения. Ведь именно изменение политического устройства РФ может быстро конвертироваться в полное членство Украины в НАТО, а ядерное разоружение сделает невозможным новую атаку РФ по меньшей мере на ближайшее десятилетие.

Даже на уровне середины 2023 года такие желания выглядят фантастикой, но разве не казалась несбыточной мечтой передача Украине систем ПРО Patriot? Украина действительно становится активом для Альянса, потому что достаточно успешно защищает восточный фланг НАТО. К сожалению, расплачивается обильно политой кровью украинцев…

eiqrriqqqiqrhant Украинцы овладели сверхсовременной системой ПРО Patriot

Исторический опыт подтверждает – гарантии не могут быть отвлеченными.

Самое время повторить то, что всем давно известно – неусвоенный исторический урок. Речь идет о том, что, обретя независимость в 1991 году, у Украины был третий по размеру ядерный арсенал в мире. Но под давлением мировых игроков согласилась на неядерный статус в обмен на гарантии безопасности.

Итак, в декабре 1994 года был подписан, как мы думали, эпохальный документ – Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия. Обязались обеспечить безопасность неядерной Украине ядерных Россия, Великобритания и США. Однако и двадцать лет не прошло с тех пор, как одна из стран-гарантов превратилась в страну-агрессорку, которая начала неприкрыто разрушать украинскую государственность.

Будапештский меморандум 1994 года

Наверняка показательно, что экспрезидент США Билл Клинтон признался в апреле 2023 года ирландскому вещателю RTЕ, что сожалеет о своей личной роли в ядерном разоружении Украины в 1990-х годах. По его мнению, Россия не смогла бы начать войну против ядерной Украины. Не менее показательно, что тогдашний президент Франции Франсуа Миттеран не верил в действенность такого соглашения. Об этом рассказал президент Кучма уже в 2009 году на международной конференции в Иерусалиме.

Не верил очевидно потому, что гарантиями могут служить только очень практичные, прикладные вещи – помощь в создании реальных военных способностей на фоне осознания странами-гарантами опасности для себя. Гарантии не могут быть абстракциями, они должны отражать конкретные возможности развития оборонного и общего потенциала государства. Только беглый взгляд на активность в этой сфере Южной Кореи или Израиля может предоставить яркие панорамные иллюстрации того, как действуют именно гарантии при их реальном построении.

Украина упустила много времени. И все же в кровавых 2022-23 годах украинцы заработали право на свободу и независимость – это признает весь мир даже географически отдаленные Япония и Австралия. И поэтому официальный Киев справедливо настаивает, что право на свободу и независимость должно быть закреплено реальными гарантиями – таким образом, может служить только полное членство Украины в НАТО. Однако в Альянсе откровенно опасаются военного столкновения с Россией и ищут промежуточный вариант.

Объявить решение страны-партнеры Украины намерены на очередной исторической узловой станции – на саммите Североатлантического альянса в Вильнюсе. Условия и содержание новых гарантий уже какое-то время живо и конфиденциально обсуждаются, а завершение этого процесса и принятие совместного решения, как ожидается, состоится уже в июне.

Понятно, что на форму и наполнение новых гарантий влияют немало факторов: прежде всего результаты вооруженного наступления на группировку российских оккупантов Сил обороны Украины; внутренняя ситуация в РФ; фактор Китая и уровень участия в помощи Кремля со стороны Ирана и Северной Кореи, наконец, приближение президентских выборов в США.

Фактор Китая ощутимо влияет на позицию Запада

«железом и кровью». именно технологические преимущества позволяют доминировать в современной войне

Мир стал очень взаимосвязанным, чувствительным в глобальном измерении. Но почти ничего не изменилось в мире со времен Бисмарка, и по-прежнему "великие вопросы эпохи решаются не речами и постановлениями большинства, а железом и кровью". Хотя появились и новые тренды.

В частности, хотя успех на поле боя определяется сверхсовременными технологиями – совершенными средствами разведки, высокоточными средствами поражения и всем, что обеспечивает их работу, – в мире все же растут ядерные арсеналы. Согласно Стокгольмскому международному институту исследований проблем мира (SIPRI), с началом российской континентальной войны продолжают модернизацию и наращивание своих ядерных разработок как Россия, Китай, КНДР и Индия, так и Британия, Израиль, США и Франция.

Международная напряженность постоянно растет, а Китай к концу десятилетия может развить ядерный арсенал, который будет сопоставим с американским и российским. Поэтому на самом деле значение сокрушительной российско-украинской войны выходит далеко за рамки текущей безопасности региона. Ее результаты будут отражены на судьбе всей планеты, поскольку проблема заключается в том, окажется ли мир способными уже во время этой войны выйти на построение новой международной безопасности.

Путинская Москва в 2022 году разрушила не только существующую мировую систему безопасности, но и легкомысленно нарушила ядерный баланс сил. И дело не только в объявлении переместить тактическое ядерное оружие в Беларусь и тайно помочь Ирану с развитием ядерной программы.

Авантюризм и терроризм Кремля с его абсурдным ядерным шантажом уже привел к ситуации, когда на кону оказался ядерный консенсус будущего всей планеты: либо ядерное оружие будет иметь очень много государств, либо ядерное оружие все же превратится в военный рудимент, а эра ядерного сдерживания .

В этом контексте не лишним было бы прислушаться к рекомендации профессора Йельского университета Тимоти Снайдера, который считает : чтобы предотвратить ядерный шантаж РФ и других государств в будущем, Украина должна выиграть эту войну именно с применением обычных вооружений – поэтому поддержка Украины снижает вероятность ядерной войны. .

Это очень правильная идея при условии объединения мира в реализации всестороннего давления на страну, которая сделала ставки на террор. И уже сейчас количество поклонников ее (Украина – ред.) в западном лагере растет.

От себя добавим, что вполне подтверждаются предварительные расчеты, что именно технологические преимущества позволяют доминировать в современной войне: технологии нового измерения, обеспечивающие непрерывность и точность разведки, высокую точность управления и поражения, а еще сочетание малозаметности с мощностью и массовым использованием новых относительно дешевых систем вооружений ощутимо превосходят традиционные военные возможности четвертого поколения. Новые технологии усилили способность небольших подразделений действовать автономно и одновременно мощно, однако российско-украинская война - вооруженная борьба промежуточного периода, столкновение смешанного оружия - старого и нового поколений.

Switchblade

Западные партнеры до сих пор не рассматривают возможность освобождения Крыма от российских окупантов

В современной войне волшебная палочка бездействует. Несмотря на определенные тактические успехи сил обороны на поле боя в начале июня 23-го года, пока не появилось четких признаков желания всего НАТО именно той победы, которой желают украинцы. И здесь речь идет даже не о ликвидации режима Путина и проведении ядерного разоружения страны-нарушительницы мировых правил. Речь идет о выходе сил обороны на уровень границ 1991 года – этого до сих пор опасается Администрация Байдена и, кажется, не очень хочет и президент Макрон. Канцлер Шольц пытается синхронизировать позицию Берлина с Вашингтоном.

В Лондоне лучше всех чувствуют необходимость украинской победы, но без консенсуса в Альянсе действовать сложно. Украина до сих пор остается без оперативно-тактических ракет ATACMS до установок HIMARS – а их артиллеристам ВСУ даже овладевать не нужно, просто брать и использовать.

Запад пока удерживается от возможности атаковать Россию плотно и теснить беспощадно. Из-за этого не принимается и решение о передаче Киеву немецких аналогов, переданных Британией Storm Shadow, а немецкие крылатые ракеты Taurus с радиусом действия до 400-500 километров очень помогли бы в освобождении Крыма («10 лет назад для Бундесвера было закуплено около 600 таких крылатов. однако пока только около 150 из них действуют»). Западу, уже существенно усовершенствовавшему философию военно-технической поддержки Украины в пользу Сил обороны, нужен такой же ракетный альянс, как и танковый.

Ракета ATACMS

Специалисты не без основания утверждают, что даже система пуска с земли ракет ATACMS дает им существенное преимущество по сравнению с крылатыми ракетами, кроме того, это меньшая уязвимость от ПВО РФ. Но по факту Украине просто нужно больше ракет – различных высокоточных средств поражения. И 200-300 не предоставленных оперативно-тактических ракет "земля-земля" и "воздух-земля" дальностью действия 300-400 км в июне 2023 года точно помогли бы ускорить решение.

При этом будем считать, что вопрос передачи Украине F-16 уже практически решен, но отсрочен по меньшей мере на конец 2023 года. «Чем больше территории украинцам удастся освободить, тем сильнее они будут за будущим столом переговоров. И тем более вероятно, что в какой-то момент президент Путин поймет, что он никогда не сможет выиграть свою агрессивную войну на поле боя», – отметил генсек НАТО Столтенберг 13 июня во время встречи с президентом США Байденом. И эти слова в полной мере отражают сомнения политика в возможности Украины осуществить полную деоккупацию, включая Крым, и победить.

Переговоры после выхода сил обороны на границы 24 февраля 2022 года и последующие переговоры с террористическим режимом Путина – для коллективного НАТО выглядят более привлекательным сценарием, чем рискованная атака Крыма. А именно там – яйцо со смертью на кончике иглы кремлевского "кощея бессмертного".

Такое положение вещей с дозированной военно-технической помощью Украине оружием свидетельствует о сохранении лидерами НАТО идеи этапности войны и управления войной. На этом этапе (июнь 2023) западные партнеры до сих пор не рассматривают возможности освобождения Крыма от российских оккупантов. Это невольно подтверждают знающие медиа, в частности The Economist.

В первой декаде июня издание рассматривало три сценария украинского наступления, но ни одно не предполагало деоккупации Крыма. "Положительным результатом для новых вооруженных Западом бригад Украины было бы разорвать сухопутный мост между Россией и Крымским полуостровом и приблизиться на такое расстояние, чтобы поставить под угрозу российские позиции в Крыму", - убеждало 6 июня .

Это, по сути, означает, что именно такую задачу нарисовали себе западные союзники. А в случае достижения этой цели будет предметный разговор о ракетах и самолетах. Почему? Ответ прост: чтобы давить на режим Путина осторожно и последовательно. Поражение сейчас Крыму большим количеством ракет кажется Западу слишком опасным – в контексте постоянного повышения ставок главным преступником и первым авантюристом нового столетия Путиным.

Его решение взорвать Каховскую дамбу очевидно расценили как начало использования "последних аргументов", и не исключено, что загнанная в угол сумасшедшая крыса попытается что-то такое, что может иметь последствия для всего человечества. Путин давно готов к масштабным катастрофам с массовыми жертвами, среди которых техногенные для него приоритетны.

Украина начала наступление

Разрешительные разглашения "преступника на троне" на телекамеры, например о том, что "нет никаких шансов выстроить добрососедские отношения с нашими соседями - братским украинским народом", свидетельствует о его безнадежном отрыве от реальности. На самом деле, такая позиция Запада не вполне справедлива и оправдана.

Ведь Силы обороны Украины и при начавшемся наступлении использовали военный принцип НАТО – FOFA – одновременную борьбу со вторыми эшелонами во время наступления. Например, в первые дни июня смогли разбить колонну противника под Энергодаром и прекрасно запечатлели эпизод.

Можно только думать, какой подъем мог быть в войсках в случае мощных ударов по военным объектам на полуострове уже во время наступления в июне. Но есть то, что имеем. В том числе, убеждение, что такая позиция Запада будет недолго сдерживать Украину в желании освобождения своих территорий – это возможно только демонстрацией успешного наступления. Все это происходит на фоне четкого осознания западными специалистами значения мощного поражения российских группировок и логистических центров именно на полуострове.

“Серьезное давление на Крым – это самый быстрый способ закончить войну на приемлемых для Украины условиях. Киев не хочет перемирия, которым Москва воспользуется, чтобы перевооружиться и возобновить войну в более благоприятное время”, – так написали в первые дни июня 2022 года экспосол США в Украине, а ныне старший директор Евразийского центра Атлантического совета Джон Гербст и санкционный экскоординатор политики Госдепа США Дэниел Фрид в общей статье для The Washington Post – и это полное подтверждение, что происходит сознательное сдерживание Сил обороны Украины. Но положительно, что такая ситуация устраивает далеко не всех в заокеанских властях – 9 июня в Конгрессе США появилась двухпартийная резолюция по немедленной передаче Украине ракет ATACMS.

Защита Украины в рамках НАТО будет менее дорогой, чем поставки вооружения

Да и уже история этой войны убедительно свидетельствует, что постоянное давление на западных партнеров, соединенное с бесчеловечным мужеством украинских защитников, может достаточно быстро привести Запад к ревизии своих установок. Итак, вернемся к саммиту НАТО 11-12 июля 2023 года. Совершенно понятно, что Украине будет очень нужно получить четкий месседж – когда она де-юре станет членом НАТО.

Уже известно, что новый "безопасный договор" может стать юридическим рамочным документом – по израильскому образцу. Не исключено, что он будет предусматривать обязательство стран НАТО предоставлять Украине не только оружие, но и технологии для обеспечения долгосрочного противостояния с Россией.

При этом мировые аналитики безопасности отмечают: гарантии для Украины должны предоставляться не вместо вступления в НАТО, а на период до этого вступления. Не исключено, что это рамочное соглашение с Украиной будет предусматривать ежегодные субсидии, позволяющие хорошо защититься от врага на востоке. Насколько сделка будет мощной и насколько будет действовать как гарантия? Очевидно, что пока продолжаются торги, верят в это не все.

Например, с очень активной позицией выступил бывший генсек НАТО Расмуссен, предложив, чтобы изначально западные страны предоставили Украине "существенные" гарантии, в идеале - накануне саммита. Сам саммит затем содержал сигнал, что Украина получает приглашение в Альянс уже в следующем году.

Одним из интересных аргументов Расмуссена является то, что защита Украины в рамках НАТО будет менее дорогостоящей, чем поставки вооружения, чтобы бесконечно отбиваться от России. Он отмечает, что гарантии должны действовать как мост к членству, а не как альтернатива ему.

К тому же Расмуссен отметил, что в случае отсутствия адекватных гарантий НАТО некоторые его члены рассмотрят возможность ввода своих войск на территорию Украины. Понятно, что введение войск «некоторых стран НАТО» настолько маловероятно, что может быть отнесено к ритуальным танцам – с целью сделать весомую инвестицию в Украину. То есть, Расмуссен сомневается, что это произойдет.

Еще более мощным доводом становится передача технологий. Во-первых, технологическое развитие между Украиной и враждебной Россией является элементом гарантий вследствие развития технологических преимуществ. Во-вторых, приход в Украину западных оборонных гигантов мирового уровня (о намерении уже заявили немецкий Rheinmetall и британский BAE Systems) – это не только организация проектов по ремонту имеющейся в ВСУ военной техники их разработки (западной – ред.), но и совместные производства современных вооружений

Наконец, в-третьих, у Украины есть мощные собственные наработки, а получение некоторых технологий от Запада может решить сверхсложные технические и политические задачи. В этом контексте совершенно неслучайно именно в начале июня оборонный министр Резников анонсировал создание отечественной ракеты с дальностью более 1000 км – с прицелом, который это услышат на Западе. И, конечно, для всех было бы лучше, если бы на период послевоенного противостояния Украина сама (или совместно) выработала пару тысяч ракет – крылатых и баллистических, дальностью действия от 500 до 1000 км. В дополнение к определенному количеству, оказанным в помощь странам НАТО.

Ракет JDAM-ER

Саммит НАТО в июле может многое сделать для победы Украины

Помощь всегда будет меньше ожиданий – на то есть технические, технологические, административные и политические аргументы. В целом, объективны. Это хорошо видно на таком примере. Президент Зеленский заявил, что для закрытия неба Украины от вражеских ракет нужно 50 батарей Patriot.

И буквально через несколько дней последовала реакция: Украина получит еще 5 батарей Patriot до конца 2024 года, – заявил глава Raytheon Technologies Грег Гейс. В то же время исполнительный директор производителя средств ПРО проинформировал, что компания планирует увеличить производство до 12 систем в год. Это о балансе между реалиями и желаниями. И это тем более должно побуждать разворачивать свои возможности.

Саммит НАТО в июле может многое сделать для победы Украины. Важной формой гарантий безопасности Украины может стать повышение уровня технологичности вооружений для сил обороны – именно такие системы Украина уже начала получать в 2023 году. При этом не менее важной составляющей обеспечения долгосрочной безопасности может стать интеграция ее научной и оборонно-промышленной сердцевины в дело наращивания оборонного потенциала государства. Речь идет не просто о поддержке оборонной промышленности Украины – целевые инвестиции в оборонную промышленность и проекты развития технологий со стороны США и Европы должны предусматривать подготовку к длительной войне и длительному наращиванию потенциала украинской армии.

Очевидно, что весомым делом в дальнейшем должна стать разработка проекта "Технологии возрождения Украины", который будет включать не только инвестиции в чисто военные технологии, но и создание общих стратегических отраслей или их сегментов (производство титана, лития, циркония и другие), а также проекты двойного назначения, например в ракетно-космической отрасли. Внедрение таких подходов будут служить мотивации бизнесов США и Европы, позволят обеспечить совместное развитие технологий, а для Украины станут ускорителем развития оборонного сектора, где большая часть технологий двойного назначения.

Итак, новое мощное оружие для сил обороны Украины, современные технологии и достижения с закреплением технологических преимуществ Украины и действительно действующие технологические ограничения РФ – вот компоненты реалистичных гарантий на сегодня. Этот набор позволит Украине преодолеть путь к победе и, соответственно, получить еще более высокий уровень гарантий – полное членство в НАТО. Только таким, комбинированным способом – технологического развития Украины и технологического сдерживания РФ – можно достичь устойчивого мира на десятилетия.

Авторы:

Владимир Горбулин, первый вице-президент Национальной академии наук Украины, академик
Валентин Бадрак, директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения