Блокировка границы как вечный двигатель шантажа

Читати українською

Украинцы предупредили, что в ответ на польское эмбарго на украинские товары введут эмбарго на польские. После волны возмущения "наглостью" украинцев начался подсчет прибылей и убытков: стоит ли затягивать удавку на шее воюющих украинцев, если вклад полеводов в польскую экономику составляет 2,2% ВВП, а польский бизнес продает украинцам товаров на 11,7 миллиарда евро?

Но контекст, необходимый для понимания будущего соглашения между правительством Туска и фермерами, – пятничная атака России на Одессу.

Мирослав ЧЕХ, польский политик украинского происхождения, депутат сейма РП ІІ и ІІІ созывов, журналист

Российские атаки на Одессу: 800 беспилотников и 180 ракет

В пятницу, 15 марта, две ракеты снова попали в Одессу. Погиб 21 человек, в том числе бывший вице-глава города, офицеры, парамедик и два спасателя, бросившиеся на помощь другим пострадавшим. 73 человека были ранены. Двумя неделями ранее беспилотник разрушил подъезд в многоквартирном доме в Одессе – 12 человек погибли (пятеро детей) и восемь ранены (в том числе беременная женщина).

Каждый раз в городе объявляли траур, а по всей стране прокатывалась волна возмущения и желания мести за невинные жертвы. В интернете появилось видео трагедии 2 марта, когда пес-спасатель начал пронзительно выть, когда обнаружили труп младенца. Аллегория того, что даже животные не безразличны к зверству россиян.

Мир облетели кадры визита премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса в Одессу (6 марта) в сопровождении Президента Зеленского. В нескольких сотнях метров от них упала ракета, в результате чего погибли пять человек. Сигнал тревоги не успел предупредить о нападении, поскольку россияне обстреливали город из соседнего Крыма, используя баллистические ракеты. Которые очень трудно обнаружить и сбить.

Украинское командование сообщило, что с июля 2023 до конца февраля Одессу и Одесскую область россияне атаковали 800 беспилотниками и 180 ракетами. Так сильно обстреливали только Киев, хотя в последнее время атаки на столицу стали менее интенсивными благодаря эффективности противовоздушной обороны. Черноморский порт также имеет эффективную ПВО, но ему не хватает систем Patriot – единственных, которые могут справиться с баллистическими и гиперзвуковыми ракетами.

Описание течения и последствий российских атак на Одессу является важным контекстом для понимания предстоящего решения предложения, которое правительство Дональда Туска сделает протестующим фермерам (вероятно, во второй половине недели) с помощью Европарламента, Еврокомиссии, Франции и Германии. Благодаря этому может появиться шанс на разблокирование границы с Украиной, хотя при нынешних социально-политических условиях она кажется неопределенной. А государственной политике, конечно, восстановить управляемость в одном из ключевых вопросов для места Польши в ЕС и его новоформированной системе безопасности.

Украинский сахар, птица, яйца. Евросоюз не нравится польским земледельцам

В последний день января Еврокомиссия одобрила проект регламента о продлении беспошлинной торговли с Украиной и Молдовой до июня 2025 года – с оговоркой, что квоты на импорт украинских сахара, птицы и яиц в ЕС будут ограничены в соответствии с так называемым референтным периодом 2022–2023 годов. То есть с периода войны, а не с предыдущих лет, как хотели некоторые страны, в частности Польша. 7 марта предложение ЕК принял комитет Европарламента по внешней торговле – евродепутаты из нынешней правительственной коалиции (Марек Белка из Ливицы и Данута Губнер из Гражданской платформы) проголосовали "за", а представители PiS были против.

В этот момент к делу присоединился премьер-министр Туск. Перед вылетом в Бухарест на заседание Европейской народной партии (7 марта) он объявил, что будет говорить с лидерами ЕС о необходимости внесения изменений в регламент и возвращение в довоенные устои. "Мы хотим помочь Украине, но должны защитить польский рынок и польских земледельцев", - подчеркнул он.

В тот же день Сейм проголосовал за предложенный президиумом проект постановления "о введении санкций на импорт российских и белорусских продуктов питания и сельскохозяйственной продукции в ЕС". Название и санкционный раздел документа стали следствием расследования журналистов киевской "Украинской правды", запечатлевших импорт агропродовольственных товаров из Беларуси и России в Польшу и целый ЕС. Без ограничений, эмбарго или блокировки границы. А что украинских журналистов задержала полиция, допросило Агентство внутренней безопасности, еще часть записей была уничтожена – возник скандал. Дело вызвало резонанс в Украине, им заинтересовалось посольство США в Киеве, выразили протест и международные журналистские ассоциации. Туск, говорят, взбесился, потому что ничего не знал об импорте из Беларуси и России.

Резолюцию Сейма поддержали почти все депутаты, поскольку никто (за исключением двух представителей Конфедерации) не хотел быть обвинен в содействии Путину. В то же время Сейм заявил, что положения Зеленого соглашения нуждаются в "немедленной верификации". Он также призвал Совет ЕС и Европарламент внести изменения в регламент ЕС "в целях защиты чувствительных секторов сельскохозяйственного рынка ЕС от чрезмерного импорта из Украины".

Депутаты Сейма также призвали ЕК безотлагательно выработать "скорейший возврат к применению в торговых отношениях с Украиной только правил Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС". Другими словами, для депутатов война в Украине фактически закончилась – потому что якобы исчезли условия, в результате которых ЕС ввел "автономные торговые мероприятия" для Украины и Молдовы.

В Бухаресте премьер добился своего: по требованию ЕНП депутаты Европарламента в конце недели проект постановления ЕК отправили обратно в комитет по международной торговле для введения других продуктов (в том числе зерновых) в списки товаров, на которые распространяются импортные квоты. Во время Веймарского саммита Туск обсудил польские предложения с Эмманюэлем Макроном и Олафом Шольцом, убеждая их включить в так называемый референтный период до российской агрессии. Макрон должен был согласиться, Шольц обещал подумать, а финал наступит на Европейском совете 21-22 марта.

Польские фермеры завоевали миллиарды, но польский шантаж не удался

За день до встречи глав правительств и государств ЕС полеводческая "Солидарность" объявила о новой "общей забастовке" с блокировкой центров городов, автомагистралей и транспортных узлов. Требования остаются неизменными: введение полного эмбарго на импорт агропродовольственных товаров из Украины, отказ от "Зеленого соглашения" и выплата "компенсации за убытки, понесенные польскими фермерами". Речь идет о 15 миллиардах евро (70 миллиардов злотых) – именно в такую сумму профсоюз оценил ущерб, нанесенный наплывом товаров из Украины.

Для ясности, о каких суммах идет речь. В прошлом году сельское хозяйство продуцировало 2,2% ВВП Польши, то есть 12,8 млрд. евро. Во время своего визита в Варшаву (23 февраля) президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляен отметила, что в этом году польские фермеры получат 22 миллиарда евро из бюджета ЕС. Таким образом, земледельцы и сельхозпроизводители получат доход на 9,2 млрд евро выше реальной стоимости их продукции на рынке. Кроме того, премьер-министр уже пообещал фермерам 1,5 млрд евро субсидий из Национального фонда реконструкции.

А все мало - и не из того кармана, поскольку аграрная "Солидарность" выпросила 15 миллиардов евро из униатского фонда "военной компенсации". Верно, потому что прецень линия фронта торговой войны с Украиной проходит на границе с этим государством, который уже полгода блокируют, чтобы отразить давление зараженного украинского зерна, вонючего сахара, испорченных малины и меда.

28 марта в Варшаве запланированы польско-украинские межправительственные консультации на уровне руководителей правительств, результатом которых должно стать подписание двустороннего соглашения о торговле агропродовольственными товарами – с квотами на импорт и экспорт в обе страны. Польско-украинская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству (Львов, 11 марта) этот вопрос обсудила, ее следующее заседание было назначено на понедельник, 17 марта, в Варшаве.

Польская сторона начала переговоры с украинцами с высокой ноты "до", считая, что другая сторона прижата к стене, а у Польши есть все козыри на руках. Поэтому премьер-министр Туск даже угрожал ввести эмбарго на всю сельскохозяйственную продукцию из Украины, в чем его поддержали полеводы, PSL, Agro-Union, PiS и Конфедерация. В качестве давления на украинцев использован даже транзит, заблокировать который призвали заместитель министра Михал Колодзейчак и полеводческие организации.

Шантаж не удался, потому что был идиотическим не столько даже с украинской точки зрения, сколько, учитывая экономические интересы Польши, ее членство в ЕС и элементарные требования государственной безопасности. Похоже, что премьер-министр вовремя осознал проблему, потому что на встрече с представителями фермеров (9 марта) он говорил о необходимости увольнения нескольких подведших его чиновников.

Акция фермеров на литовской границе "напоминает гибридные действия"

На объявление польского эмбарго украинский премьер Денис Шмыгаль ответил, что Украина введет свой запрет на импорт товаров из Польши. После волны возмущения "наглостью" украинцев начался подсчет доходов и убытков - и быстро оказалось, что Польша потеряет от эмбарго гораздо больше, чем Украина. В прошлом году положительное сальдо польской торговли достигло 7,4 миллиарда евро (польский экспорт составил 11,7 миллиарда евро, а импорт – всего 4,3 миллиарда), а в этом году оно может быть еще больше, поскольку эмбарго на украинское зерно все еще действует, а это основной экспортный продукт Украины.

Также выяснилось, что значительная часть молочной продукции (30% сыров) идет в Украину, хотя молочники сначала тоже кричали о необходимости полного эмбарго на продукцию из Украины. Но они осознали, что это была бы крайняя глупость, когда поняли, что украинцы действительно могут запретить импорт из Польши.

Попытки использовать транзит тоже провалились. Замминистра Колодзейчак заявил, что украинцы использовали транзит в Литву, чтобы обойти польские запреты, поскольку зерно якобы переупаковывают и отправляют обратно в Польшу. Политики Конфедерации из Люблина и местные фермеры объявили о блокаде польско-литовской границы с 1 по 7 марта.

Ошеломленная премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните заявила, что ни о какой "зерновой каруселе" в ее стране не может быть и речи и что действия польских фермеров напоминают "усилия Кремля, направленные на то, чтобы поссорить двух самых больших друзей Украины". Министр иностранных дел Габриелиус Ландсбергис добавил, что их действия ассоциируются с "определенными гибридными операциями, которые использует российская пропаганда".

Протесты на польско-литовской границе все-таки состоялись, хотя фермеры только "присматривались" к работе пограничников и таможенников, проверявших коммерческие грузы. Результат? Представитель "крестьян-присмотрщиков" заявил, что в Польшу из Литвы попадают мука и пшеничные отруби, изготовленные из украинского "законного" зерна. Из Латвии приходит российское зерно – хотя это последние поставки, поскольку эта страна ввела эмбарго на его импорт в феврале.

Продолжать перечислять ложь, ложь и демагогические приемы, которые используются в торговой войне с Украиной, можно было бы бесконечно. К счастью, пыль битвы медленно оседает, позволяя определить, что действительно имеет значение и кто в какую игру играет, пытаясь замылить глаза общественности угрозой со стороны Украины.

Польское зерно нерентабельно не из-за украинцев, а из-за россиян

Главной проблемой для польского сельского хозяйства не является "неконтролируемый наплыв украинского зерна", потому что его импорт заблокирован эмбарго. Проблема действительно в избытке непроданного польского зерна, количество которого на конец июня (накануне жатвы) министр сельского хозяйства Чеслав Секерски оценил в 4,5 млн тонн.

Крупные сельскохозяйственные производители, а также крупные и средние фермеры не продают сырье, потому что цена на него низкая и продолжает падать из-за демпинговой практики России. Поэтому министр постулирует выкупать товар средствами ЕС по "рентабельным ценам" – в размере – 1–1,2 тыс. злотых за тонну (в настоящее время цена колеблется от 750 до 600 злотых), что означает расходы в размере 4,5 млрд злотых. А также экспортировать сырье за пределы Польши, потому что в стране с ним нечего делать, разве сжигать как "зеленое топливо".

Согласится ли ЕС на такое решение? До заседания Европейского совета ответ остается открытым, потому что продолжаются переговоры. В то время мы также узнаем о последствиях усилий Туска по продолжению так называемого референтного периода в торговле с Украиной, а также продолжению квот на импорт украинских зерновых и других сельскохозяйственных продуктов из списка, постулированного правительством. Решение для Польши будет принято, поскольку Франция, Германия и ЕНП слишком заинтересованы в укреплении польской демократии, чтобы отправить Туска налегке. Также внесут изменения в Зеленый курс – премьер-министр уже объявил, что не будет обязательной пары в 4 процента посевных площадей в индивидуальных фермерских хозяйствах.

Теперь о политике. С начала своего правления Туск неизменно заявляет о поддержке Украины, призывая лидеров других стран мобилизоваться на помощь борющимся украинцам. И делает это страстно, искренне и в интересах Польши. Но он слишком опытный политик, чтобы не понимать, как эти его декларации ослабевают усилия, направленные на то, чтобы заставить ЕС принять решения, которые уменьшают поддержку Украины и шансы на возрождение ее экономики. Более того, Туск не может быть уверен в выполнении взятых на себя обязательств.

Ведь суть польско-украинских переговоров по лимитам и квотам в торговле агропродовольственными товарами заключается не в определении их размера – потому что в этом вопросе участники переговоров, вероятно, сойдутся посередине. Еще и в работе межправительственной комиссии примут участие представители заинтересованных отраслей, что облегчит поиск компромиссных решений.

Настоящим вызовом для правительства станет имплементация наработанных выводов и возможных договоренностей, которая должна завершиться разблокировкой границы. Шансы на это невелики – сейчас предвыборный период, и жесткую позицию занимают партия PiS, Конфедерация и полеводческие организации, все еще настаивающие на полном эмбарго. Это еще не конец, даже если блокада прекратится сейчас, не вернется ли она осенью, когда начнется продажа зерна урожая этого года? Если он будет на уровне, близком к прошлогодним, то проблема избытка сырья и цены на него снова возникнет. И тогда для фермеров и стоящих за ними профсоюзных деятелей и политиков самым простым средством давления станет перекрытие границы с Украиной и сетование на то, что "во всем виновато украинское зерно".

Чисто польское изобретение: блокировать границу атакованной Россией страны как финансово-политический вечный двигатель.

Полексит. Правительство Туска охотно приняло наследие PiS

Премьер-министр следует поддержать в его усилиях, поскольку он пытается восстановить элементарное управление государственными делами. Более того, он остался фактически сам на поле боя, поскольку PSL устами вице-премьера Владислава Косиняка-Камиша говорит об "украинской неблагодарности за оказанную польскую помощь".

Polexit имеет много воплощений. PiS вывел Польшу за пределами ЕС в вопросах не только верховенства права, но и общего экономического пространства, проигнорировал исключительную компетенцию ЕК в вопросах законодательства и заключения соглашений со странами-кандидатами. Польша нарушила соглашения ВТО, законодательство ЕС, Соглашение об ассоциации с Украиной. Продолжение такого состояния вместе с блокированием границы поставило Польшу за пределами правового порядка Союза. Она также перестала быть надежным государством, которому можно доверять и надеяться на соблюдение подписанных соглашений.

Нынешнее правительство охотно приняло наследие своих предшественников, углубляя связанный с этим беспредел, и сначала стремилось к тому, чтобы с таким состоянием согласились сами украинцы. То есть чтобы они сами вышли из Соглашения об ассоциации с ЕС, набросив удавку на шею своим мечтам о присоединении к Европе. Более того, антиукраинская Польша, блокирующая границы с Украиной и лишающая ее возможности присоединиться к сообществу, сама становится насквозь антиевропейской. Как и планировали PiS и Конфедерация – вопреки всему, с чем нынешняя коалиция шла на выборы, получив огромный мандат доверия от поляков.

Кажется, Туск увидел проблему и понял, что введение эмбарго и продолжение блокады границы возвращает украинцев в состояние, в котором они находились до подписания Соглашения об ассоциации в 2014 году (после Майдана и начала конфликта на Донбассе), делая Польшу главным тормозом на пути интеграции. страны в вожделенную Европу. И именно поэтому некоторые вопросы нужно проговорить до конца.

На совместной пресс-конференции с Урсулой фон дер Ляен премьер-министр привел пример пути Польши в Союз, когда Брюссель установил 10-летние переходные периоды для определенных сельскохозяйственных продуктов. По долгу летописца отмечу, что переходные периоды были результатом не только опасений "старых" стран ЕС относительно силы и дешевизны польского сельского хозяйства, но и сопротивления польских крестьянских и правых партий открытию рынка сельскохозяйственной земли в Польше для иностранцев.

После длительных баталий (старшие помнят шантаж аргументом, что "ни один клочок польской земли не должен попасть в руки немцев") наконец-то согласились на 17-летнем переходном периоде, хотя о свободной торговле сельскохозяйственной землей в Польше все еще трудно говорить, поскольку ее продажа (не только иностранцам) связан с многочисленными условиями.

Во-первых, переговоры о вступлении Украины еще не начались, хотя ЕК уже разработала руководящие принципы для них и направила их правительствам стран-членов в надежде на принятие. В первой половине 2025 г. для председательствующей в Союзе Польши вопрос вступления Украины и Молдовы должен стать одним из приоритетов. Предложит ли Польша аграрное агентство и какую? Это важнейшие вопросы всего председательства и внешней политики.

Во-вторых, Украина до определения условий вступления "должна дожить" - как ответил архиепископ Святослав Шевчук, глава Украинской греко-католической церкви, Папе Франциску, когда тот в начале полномасштабной агрессии прилагал удвоенные и утроенные усилия для "примирения между россиянами".

Украинцы выходят из польских портов

Пора вернуться в Одессу и войны. Россияне атакуют город и весь регион, поскольку это ключевые элементы "зернового коридора" – важнейшего транспортного маршрута, по которому украинцы экспортируют свою продукцию, прежде всего зерно. Коридор ведет по украинским портам (Одесса, Черноморск и Южный) по морю через территориальные воды Румынии, Болгарии и Турции. Его ответвления - сухопутный путь из Украины в румынский порт Констанца и водный путь через Дунай. Коридор охраняют самолеты вышеупомянутых стран и британская авиация. Ведь Генеральный штаб Вооруженных сил Украины именно с командованием британской армии разработал план пробить коридор в середине прошлого года.

Коридор был необходим для выживания Украины после того, как 17 июля 2023 года Москва расторгла трехстороннее зерновое соглашение (Украина – Турция – Россия). Путин хотел поставить Украину на колени, но не достиг своей цели. Украинцы заплатили за свой успех огромными потерями, потому что во время атак погибли сотни гражданских работников черноморских и дунайских портов. Также погибли многие солдаты, задействованные в операциях по уничтожению российской военной инфраструктуры (аэродромов, радаров и командных пунктов противовоздушной обороны). Среди жертв также сотни трактористов, фермеров и работников сельскохозяйственных компаний, погибших в результате российских авиаударов.

Несколько дней назад Министерство инфраструктуры Украины объявило, что коридор начал работу круглосуточно, увеличив свою пропускную способность на 20%. Экспорт по морю уже достиг объемов, которые были до полномасштабной российской агрессии: с прошлогоднего урожая украинцы уже экспортировали 30 миллионов тонн зерна, а количество судов, вышедших из портов, превысило тысячу.

В свою очередь государственная компания, обслуживающая суда на Дунае, проинформировала, что готовит контейнерные перевозки в Регенсбург в Германии, потому что до сих пор для этого использовали Констанцу, Гданьск и Гдыню. А поскольку блокада польско-украинской границы радикально ограничила контейнерные перевозки в Украине через польские порты, то украинцы также тестируют возвращение в контейнерные перевозки в Одессу и из Одессы. Из этого можно заключить, что для украинских предпринимателей Польша как основная транзитная страна их контейнерного импорта стала перевернутой страницей. Несмотря на очевидные потери польской экономики, экономическое сотрудничество и участие Польши в восстановлении Украины.

Крестьяне будто из Сенкевича. "Как Когда заберет коровы..."

Фермеров-протестующих такие факты не трогают – они продолжают жаловаться на "дыру в границе", из-за которой под пристальным взглядом польской пограничной и таможенной службы якобы текут тысячи тонн украинского зерна. Никто этого не видел и не доказал, но сплетня несет по селу, что это правда.

Бывает так, что абсурдность какого-либо заявления позволяет прояснить суть проблемы. Именно таково мнение Вацлава Гриня в интервью TOK FM (1 марта) с аргументами о необходимости эмбарго на украинскую сельхозпродукцию и о помощи, которую должны предоставить украинцы польским фермерам в вывозе излишков зерна.

Гринь – крупный сельскохозяйственный предприниматель из окрестностей Замостья (хозяйка площадью 900 га), лидер организации "Обманное село" и один из организаторов сельскохозяйственных протестов "против неконтролируемого наплыва украинского зерна". Состоявшихся в 2022–2023 годах и начавшихся 9 февраля. Во время агитационной кампании перед парламентскими выборами Гринь принимал у себя на ферме Дональда Туска, а теперь с ним встречается руководство министерства сельского хозяйства (24 февраля) и премьер-министр на совещании по условиям завершения протестов (29 февраля). Словом, "наш рельеф" для демократического большинства в парламенте и той части общества, которая его поддерживает.

В интервью лидер "Обманного села" подтвердил, что правительство рассматривает возможность полного закрытия границ для импорта из Украины. На замечание, что Украина закроет границу для польских товаров, Гринь ответил, что этого не произойдет, поскольку "украинцы очень прагматичны. Они импортируют [польские товары] не потому, что нас любят", а потому, что "у нас хороший товар и за умеренной ценой".

Крестьянская мудрость, которая называется: "Если кто заберет корову в Кали, то это плохой поступок. А хороший - это когда Кали заберет у кого-то", как говорил герой "В пустыне и джунглях" Генрика Сенкевича.

Кроме того, продолжил Гринь, украинская сторона должна стремиться к тому, чтобы настроения в Польше были "дружественными к Украине". Эмбарго на импорт польской сельскохозяйственной продукции испортит эти настроения. Однако их может улучшить "помощь украинцев" экспортировать излишки польского зерна через их черноморские порты. Украина уже вывезла две трети своего урожая, поэтому она должна поддержать своих соседей, потому что Польша пока экспортировала только треть своей продукции. "Это они в нынешней ситуации должны помогать нам, а не мы им", – подытожил он.

Для Гриня у меня есть предложение, чтобы вместе с призывом к украинцам помочь польским фермерам он обратился к польскому правительству с требованием послать хотя бы две бригады польской армии для защиты украинского коридора и экспорта польского зерна. Потому что так украинский прагматизм встретится с польским прагматизмом не на блокаде общей границы, а на поле боя с российским агрессором.

Чтобы скрепить это братство, я предлагаю, чтобы Гринь возглавил делегацию фермеров для контроля за процессом экспорта и жил в Одессе, Измаиле, Белгороде на Днестре или Черноморске. Белгород когда-то назывался Аккерман, и именно под впечатлением от путешествий по окрестным степям Адам Мицкевич написал один из своих шедевров – сонет "Аккерманские степи". Потому это будет прагматично, романтично и очень патриотично.

Туск критикует республиканца от Трампа за то, что делают наши фермеры

После пятничной трагедии в Одессе Дональд Туск обратился к спикеру Палаты представителей Майку Джонсону, который блокирует предоставление помощи Украине: "Посмотрите на Одессу. Сколько еще аргументов вам нужно, чтобы принять решение?" Во время недавнего визита в США он высказался еще сильнее: "Это не какое-то политическое столкновение, которое имеет значение только для американской политической сцены. Неспособность господина Джонсона принять положительное решение будет стоить тысячи жизней. Он берет за это личную ответственность".

У меня есть просьба к премьер-министру. Пора обратиться с такими же гневными словами к группам, которые блокируют границу с Украиной, и к тем, кто их поддерживает: "Посмотрите на Одессу. Чем дольше вы блокируете границу с Украиной, тем больше Путин думает, что убийства украинцев в конце концов принесут результат .Уничтожит их "коридор жизни" и поставит их на колени. Помните, что следующей на очереди для российской агрессии является Польша".

Возможно, какая-то часть из них протрезвеет.

Оригинал: Mirosław Czech / Rząd Tuska dązy do Polexitu? / Gazeta Wyborcza, 15.02.2024

Опубликовано в издании ZBRUC.eu