Нацполиция расследует, как "Киевтеплоэнерго" проводит реконструкцию деаэраторов

КП "Киевтеплоэнерго" неустанно пополняет коллекцию уголовных дел по растратам и хищению бюджетных средств. Так, в рамках свежего производства столичная Нацполиция установила, что махинации имели место при реконструкции оборудования (в том числе деаэраторов) на общую сумму 114,1 млн, которую в прошлом и этом году выполняло ООО "Атомрембуд".

По версии следствия, при выполнении этих работ оборудование закупалось у сомнительных фирм, его стоимость была завышена, а избыточные деньги выводили на субъектов хозяйствования с признаками фиктивности. Кроме того, стороны даже заключали договоры на выполнение различных работ, которые не освещались в системах электронных торгов. В результате под очередным подозрением рискует оказаться глава СП "Киевские теплосети" Василий Деревицкий (на коллаже справа). Последний официально уже обвиняется в рамках другого уголовного дела - по потере бюджетом Киева более 1,5 млн гривен.

Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства №12024100060000932, которое было открыто 1 мая 2024 Печерским управлением Нацполиции Киева. Это дело было возбуждено по факту возможного совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст. 191 Уголовного кодекса Украины – присвоение и растрата средств, совершенные в больших размерах или в условиях военного или чрезвычайного положения.

Что изучают правоохранители

11 октября 2023 года между структурным подразделением (СП) "Киевские тепловые сети" КП "Киевтеплоэнерго" и ООО "Атомремстрой" (названия предприятий в судебных постановлениях по этому следствию скрыты, но установить их не сложно благодаря названию предмета закупки. - СМИ) было заключено договор на выполнение работ по объекту "Реконструкция деаэраторов ВПУ атмосферного типа и вакуумный СТ-2". Общая стоимость работ по этому соглашению должна составить 114,1 млн гривен.

Что интересно, начальная цена тендера составляла 167 млн. гривен, то есть указанная компания предложила свои услуги почти на 32% дешевле, чем планировали в коммунальном предприятии. Впрочем, по информации следствия, чиновники "Киевских теплосетей" даже при этом "безосновательно завысили стоимость материалов и оборудования, что привело к безосновательному перечислению средств на счета ООО "Атомремстрой", которые в дальнейшем были перечислены на счета субъектов хозяйствования, имеющих признаки фиктивности”.

В частности, как установили правоохранители, стоимость такого оборудования, как "деаэраторный бак-накопитель подпиточной воды емкостью V 65 м³ с внутренним и наружным антикоррозионным покрытием" была завышена в 2 раза по сравнению с его среднерыночной стоимостью. Всего в рамках реализации указанного соглашения компания осуществила поставку трех единиц такого оборудования на общую сумму 27,3 млн гривен (то есть 9,1 млн за одну штуку). Аналогичные завышения цен следователи установили и среди других позиций как оборудования, так и материалов.

Кроме того, правоохранителям стало известно, что в рамках реализации указанного договора ООО "Атомремстрой" якобы закупало оборудование у "сомнительных" компаний, названия которых в судебных постановлениях по данному производству не уточняются. "Вроде бы" - потому что такую информацию следователи выяснили в результате анализа данных налоговых документов, а происходили ли такие поставки на самом деле, следователи прямо не отмечают.

Например, один из вышеупомянутых деаэраторных баков-накопителей был приобретен у неназванного ООО, которое является фигурантом уголовного производства по ч.3 ст. 212 УК Украины. У данной компании это оборудование отсутствовало "на приходе" - то есть, непонятно, при каких обстоятельствах оно у нее "появилось". Еще два таких бака и другое оборудование были закуплены у другой компании, фигурирующей в другом следствии по той же статье и к тому же занимающейся реализацией одежды.

“Указанное свидетельствует, что должностными лицами КП “Киевтеплоэнерго”, вследствие служебной халатности, безосновательно завышена стоимость работ и услуг при осуществлении обоснования размера расходов, технических и качественных характеристик предмета закупки, и определена его ожидаемая стоимость по договору подряда от 11 октября 2023 года , что в дальнейшем привело к материальным потерям предприятия и безосновательному присвоению средств должностными лицами ООО “Атомрембуд”, – отмечается в одном из судебных постановлений по этому делу.

Судебное постановление по этому следствию от 7 июня 2024-го

Но на этом перечень грехов, которые правоохранители приписывают должностным лицам "Киевтеплоэнерго" и "Атомремстроя", не заканчивается. Следователи также установили, что в течение 2023 г. стороны заключили несколько договоров, которые не были освещены в электронных системах закупок. Речь идет о соглашении по капремонту котла на станции тепла (СТ)-1, капремонту еще одного котла на одном из объектов "Киевтеплоэнерго", а также главному корпусу все той же СТ-1, который был поврежден в результате ракетного удара.

Также досудебным расследованием установлено, что должностные лица ООО «Атомремстрой» причастны к противоправной деятельности по искусственному формированию налогового кредита по НДС и валовым расходам путем документального оформления по бухгалтерскому и налоговому учетам данных о якобы приобретении товарно-материальных ценностей, а также незаконной конвертации безналичных денежных средств в наличные через ряд подконтрольных им предприятий с признаками «транзитности» и «фиктивности», связанных едиными финансово-денежными потоками, банковскими учреждениями, IP-адресами”.

"Указанное подтверждает, что должностные лица СП "Киевские теплосети" КП "Киевтеплоэнерго" и ООО "Атомремстрой" с искусственно созданными предприятиями с признаками "транзитности" и "фиктивности" вошли в преступный сговор. И при формировании стоимости закупки на выполнение ремонтных работ должностными лицами коммунального предприятия умышленно завышены объемы и стоимость работ, в результате чего подконтрольные субъекты хозяйствования имеют возможность заключать договоры по ценам, значительно выше рыночных – с целью личного обогащения”, – сообщается в одной из судебных постановлений по данному следствию.

7 июня 2024 Печерский суд Киева, по ходатайству местной окружной прокуратуры, предоставил правоохранителям разрешение на доступ к документам, хранящимся в офисе ООО "Аторемстрой", которые должны помочь следователям установить все обстоятельства этого дела. Речь идет о проектно-сметной документации к договору о выполнении работ по объекту «Реконструкция деаэраторов ВПУ атмосферного типа и вакуумной СТ-2», договоры по техническому и авторскому надзору при реализации указанного проекта, товарные чеки, расходные накладные и другие документы по закупке этим подрядчиком товарно-материальных ценностей для выполнения указанного соглашения.

В тот же день тот же суд разрешил следователям и прокурорам изъять документы из офисов ряда компаний, с которыми сотрудничало ООО "Атомремстрой" - договоры купли-продажи оборудования, коммерческих предложений, переписок и т.д.

О фигурантах

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Атомремстрой" было зарегистрировано в июле 2013 года. Его руководителем отмечен Сергей Вронский, основатель и конечный бенефициар – киевлянин Александр Лысый.

По информации базы данных аналитики публичных закупок Clarity Project, указанная компания побеждала только в тендерах, проводимых КП "Киевтеплоэнерго". Всего стороны заключили 8 договоров на общую сумму 415,6 млн. гривен.

Как неоднократно сообщали СМИ, сфера теплоснабжения и конкретно деятельность КП "Киевтеплоэнерго" является постоянным объектом претензий со стороны общественности, представителей власти разных уровней, различных госструктур и правоохранительных органов. Среди главных причин критики – сомнительное использование бюджетных средств, которое не приводит к улучшению состояния инженерных сетей и оборудования.

Напомним, в начале 2023 года Госаудитслужба сообщила, что данное предприятие за 3,5 года наделало нарушений и недостатков на рекордные 20,28 млрд. гривен, из которых было окончательно потеряно 3,26 млрд. гривен. Почти треть общей суммы нарушений – 7,7 млрд гривен – составили потери тепла и воды в результате критического состояния сетей. Среди прочего: незаконные расходы средств без подтверждающих документов, завышение стоимости заказанных работ, сомнительное "наследование" долгов ПАО "Киевэнерго", переплаты при закупках газа, начисление "лишних денег" своим работникам.

Учитывая такой "букет" проблем, аудиторы предложили Виталию Кличко рассмотреть вопрос о наказании виновных, кадровых изменениях в руководстве "Киевтеплоэнерго" и обязать данное КП возместить ущерб. Впрочем, городские власти избрали другую тактику – косвенно обвинили "ревизоров" в предвзятости и заявили о намерении обжаловать их действия в суде. Ни одно должностное лицо “Киевтеплоэнерго" и соответствующих структур КГГА после этого не пострадало.

Как недавно сообщали СМИ, Нацполиция в рамках еще одного "свежего" уголовного производства установила, что в течение 2022-2023 годов в результате некоторых закупок КП "Киевтеплоэнерго" различных деталей, оборудования и работ этому предприятию был нанесен ущерб на сумму около 136 млн гривен. Следователи выяснили, что тендерная документация прописывалась "коммунальщиками" таким образом, чтобы к торгам допускались не все желающие, а только "правильные" поставщики и подрядчики - таких правоохранители насчитали 6. При этом в дальнейшем эти субъекты хозяйствования, вероятно, завышали стоимость своих услуг до 40%, а также получали больше средств, чем было предусмотрено договорами, в результате заключения дополнительных соглашений.

Также Нацполиция изучает еще одну схему завладения бюджетными средствами, которая, вероятно, имела место при осуществлении закупок КП “Киевтеплоэнерго”. Правоохранители считают, что с 2021 года это предприятие по завышенным ценам закупило у ООО "УТМК Трейд" различных товаров (преимущественно спецодежду) на сумму более 30 млн гривен, и в дальнейшем часть этих средств была разворована через четыре десятка предприятий с признаками фиктивности. Следователи уже установили круг лиц, которые могут быть причастны к таким действиям – в частности, речь идет о пока неназванной гражданке, которая помогала выводить финансовые ресурсы городской казны в теневой сектор экономики. Недавно у нее дома был проведен обыск, в ходе которого были изъяты денежные средства и гаджеты – последние могут помочь правоохранителям в расследовании, для чего будет проведена специальная судебная экспертиза.

Подобных скандальных историй о деятельности Киевтеплоэнерго очень много. А в дальнейшем, пожалуй, будет еще больше, потому что городские власти, не меняя "алгоритмы" работы этого КП, декларируют необходимость модернизации энергетической отрасли столицы и выделение на такие потребности очень значительных объемов дополнительного бюджетного и "внебюджетного" финансирования.

Так, уже во время масштабной войны, в феврале 2023 года, Киевсовет утвердил Схему теплоснабжения города на период до 2030 года. Согласно ей, КП "Киевтеплоэнерго" было разрешено в ближайшие годы освоить 115,3 млрд гривен из разных источников (городской бюджет, кредиты и т.п.) на модернизацию систем генерации тепловой энергии и ее транспортировку. При этом никаких инновационных подходов предусмотрено не было. В КГГА заявляли, что эта Схема разрабатывалась еще до полномасштабной войны и нуждается в доработке, но заниматься этим чиновники тогда пообещали уже после победы.

При этом на пленарном заседании, состоявшемся 16 мая 2024 года, Киевсовет, вопреки утвержденной Схеме теплоснабжения Киева до 2030 года, принял еще одно важное решение. Его суть состоит в том, чтобы за 12-15 лет и 1,2 млрд евро коренным образом модернизировать и децентрализовать отрасль энергетики Киева. Речь идет о переходе на т.н. "распределенную когенерацию" - когда ТЭЦ и котельни города, подчиненные КП "Киевтеплоэнерго", будут производить и тепло, и электроэнергию, которые будут поставляться преимущественно в пределах конкретной территории. В частности, предусматривается установка соответствующего оборудования на трех действующих столичных ТЭЦ и 11 котельнях, а также строительство еще трех новых ТЭЦ. На этой же пленарке, в рамках утверждения новой энергетической конституции столицы депутаты Киевсовета также проголосовали за увеличение уставного капитала "Киевтеплоэнерго" еще на 2,5 млрд гривен (он вырастет до 7,8 млн гривен).

СП "Киевские теплосети" является крупнейшим структурным подразделением КП "Киевтеплоэнерго", которое ответственно за целый спектр работ – от производства тепловой энергии на теплоисточниках до ее транспортировки и распределения в дома. Его директором является Василий Деревицкий. Когда именно последний был назначен на эту должность, в открытых источниках точной информации нет. Впрочем, во главе данного подразделения это должностное лицо находится как минимум несколько лет. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что именно Василий Деревицкий является одним из обвиняемых по делу о нанесении ущерба городской общине на сумму более 1,5 млн. гривен при осуществлении в 2019 году капремонта аварийного участка тепловой сети на ул. Антонова, заказчиком которого было указано СП. Ему официально инкриминируется служебная халатность.

КП "Киевтеплоэнерго" с 22 декабря 2018 года руководит Вячеслав Бинд (на коллаже слева). Это предприятие подчинено Департаменту ЖКХ КГГА, который с 17 июля 2017 возглавляет вышеупомянутый Дмитрий Науменко. Последний, кстати, находится под следствием по факту возможной растраты бюджетных средств на сумму 1,19 млн гривен при строительстве водопровода на ул. Оросительной. Сферу ЖКХ в Киеве с 2014 года контролирует заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.

Автор: Иван Кулик

Источник: КиевВласть