МОН проверило замминистра Михаила Винницкого на коррупцию, но наказать не смогло

Заместителя министра образования и науки Украины Михаила Винницкого не смогли привлечь к ответственности, несмотря на обнаруженные нарушения с признаками коррупции.

Об этом стало известно "Коммерсанту украинскому" после запроса в Кабмин, который был передан в Министерство образования.

Недавно стало известно, что заместитель министра образования и науки Михаил Винницкий является совладельцем общества с ограниченной ответственностью "Экспоплаза".

Согласно закону, он должен был передать свои корпоративные права в управление в течение 60 дней после назначения на должность в мае 2023 года. Однако этот процесс затянулся на полгода, и права были переданы только после того, как на нарушение обратили внимание.

Руководитель Департамента мониторинга и контроля за исполнением актов законодательства о конфликте интересов и предотвращения коррупции НАПК Александр Шульга отмечал, что это нарушение требований закона "О предотвращении коррупции".

Законодательство расценивает подобные нарушения как более мелкие, которые не являются коррупционными в полном смысле, но связаны с коррупцией. За такие действия предусмотрена только дисциплинарная ответственность, которая может варьироваться от выговора до освобождения от должности.

В мае этого года Кабинет Министров инициировал проведение служебного расследования в отношении заместителя министра образования и науки Михаила Винницкого.

СМИ обратились с запросом в Кабинет Министров о результатах служебного расследования в отношении Михаила Винницкого. Этот вопрос особенно актуален, ведь в 2021 году суд уже установил факт коррупционного правонарушения в его действиях, в частности конфликт интересов. В ноябре 2021 года НАПК выявило семь эпизодов неправомерной деятельности Винницкого во время его работы в Национальном агентстве по обеспечению качества высшего образования (НАОКВО).

Однако в Кабмине сообщили, что проведение служебного расследования в отношении заместителя министра образования было поручено самому Министерству образования.

"Определить Министерство образования и науки органом, ответственным за организацию проведения служебного расследования, поручив образовать с указанной целью соответствующую комиссию. Служебное расследование провести в течение двух месяцев с даты принятия этого распоряжения”, – говорится в распоряжении Кабмина.

Согласно распоряжению, Министерство образования и науки должно было подать Кабмину соответствующие предложения вместе с актом о результатах такого расследования.

Однако, как сообщили в Минобразования, комиссия не нашла правовые основания для привлечения Винницкого к ответственности.

Министерство образования и науки сообщило, что расследование длилось с 20 мая по 17 июня 2024 года и завершилось составлением акта, переданного в Кабинет Министров.

Однако, как оказалось, законодательство не содержит четкого перечня дисциплинарных проступков и взысканий для заместителей министров. Из-за этого пробела правовых оснований для привлечения Винницкого к ответственности не было найдено.

"Комиссией по проведению служебного расследования установлено, что предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности отсутствуют в связи с отсутствием перечня дисциплинарных проступков заместителей министра и дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на заместителей министра, и отсутствием правовых оснований для привлечения указанных должностных лиц к дисциплине", – говорится в ответе Минобразования на запрос СМИ.

eiqrtiqqqidreant

Отметим, что эта ситуация, когда Министерство образования проверяет своего заместителя министра на коррупцию, вызывает сомнения в объективности и беспристрастности такого расследования.

Это не только удивляет, но и подчеркивает настоятельную потребность в пересмотре нормативной базы и совершенствовании механизмов контроля над действиями чиновников.

Важно обеспечить независимость расследований, чтобы избежать подобных случаев в будущем и гарантировать прозрачность и подотчетность власти перед обществом.

Что известно о Винницком

Михаил Винницкий – украинский образовательный и общественный деятель, заместитель министра образования и науки, преподаватель, автор ряда научных исследований, интеллектуальной публицистики, консультант. Длительное время (более 40 лет) является членом в скаутской организации "Пласт".

Эксперт по управлению продажами и консультант по организационному развитию многих украинских компаний. Активно участвует в реформе высшего образования. Во время Революции достоинства был постоянным комментатором англоязычных СМИ, осуществлял анализ текущих событий в своем блоге "Мысли из Киева" (Thoughts from Kyiv).

Винницкий преподаватель социологии в Киево-Могилянской академии, а также в Могилянской и Львовской бизнес-школах (УКУ).

В течение 2015-2020 годов был советником министра образования и науки Украины и работал над разработкой и внедрением программ доктора философии.

С 2019 по 2022 год Винницкий занимал должность руководителя Секретариата Национального агентства по обеспечению качества высшего образования.

Как известно, в ноябре 2021 года Национальное агентство по предотвращению коррупции обнаружило 7 эпизодов неправомерной деятельности Михаила Винницкого во время его работы в Национальном агентстве по обеспечению качества высшего образования (НАОКВО), в результате чего было направлено соответствующее предписание и возбуждено административное дело.

Шевченковский районный суд города Киева пришел к выводу, что Винницкий М.И. своими действиями совершил административное правонарушение, связанное с коррупцией (дело № 761/35649/21). Однако, по истечении сроков привлечения к ответственности, дело было закрыто.

Несмотря на это решение суда, Кабинет Министров Украины 19 мая 2023 назначил его заместителем министра образования и науки Украины.

Более того, в 2022 году за несколько дней до ликвидации скандального Окружного административного суда г. Киева суд принимает очень противоречивое решение – об отмене вышеуказанного предписания НАПК. Однако постановлением Шестого апелляционного административного суда от 03.08.2023 по делу 640/20433/21 это решение было отменено и подтверждено законность предписания НАПК относительно коррупционных действий Винницкого М. И.